简单科普一下房产税是什么,房地产税和房产税的区别

巴家村电话，原来是一次性装完，终身免费使用。这种重增量、轻存量的模式，争议很大，有人就提出来，电话要收月租费。

到底要不要收月租费呢？如果要收，应该怎么个收法？整个村子，上至书记、村长，下至平头老百姓巴九灵，最近都在为这件事发愁。

巴家村的电话财政

电话费的问题，要从巴家村的电话财政说起。

村里有村委会，下面分东南西北中等小队。以前巴家村很穷，为了便于管理，集中力量办好大事，村委会把财权一把抓，平时村民交的税，只分一小部分给小队。

小队长们心里就很郁闷啊，钱只有一小半，但给老百姓花钱的事大部分还得自己管，哪里要修路、哪里要办厂，都得去村委会求爷爷告奶奶，跑部钱进。

事务上责任很大，财务上权力很小，工作也忒难办了，干不了。

责权不对等，是组织管理的大忌。村委会，当然也发现了这个问题，大手一挥，好，办法是有的。现在每年收的钱，村里已经有计划了，但你们缺钱，就给你们开一条财路。

全村早些年建了不少电话亭，使用效率不高，现在这些电话亭都归你们小队了，可以自行处置。经济发展了，村民收入增加了，很多人想在家里拉线过来装电话机。你们呢，可以把这个电话亭的粗电话线承包出去，分成细电话线接到村民家里去，装上电话机。

至于电话亭怎么卖、怎么拉线、家用电话线怎么收费，我不管了，你们看着办。就一点，没特别的事，别来烦我要钱了，好好把你们当地的经济、社会建设干好。干得好，下一任村委会有戏，干不好，趁早滚蛋换人。

于是，小队们各自干起了卖电话亭的营生。有的人干脆就承包了一个电话亭，给附近的村民挨家挨户拉线装机。用的人越来越多，不论是电话亭、还是装电话，价格也都噌噌上涨。

于是小队长们责权不对等的财政危机，也就用曲线救国的“电话财政”解除了。

为什么原来收不成月租费

10年前，电话亭才10万块钱一个，成本下来每一台家用电话100块钱。承包商拉线、装机到可以通话，按200块钱/台卖给村民。

后来，人也越来越多，供需作用一发威，电话机涨价到了1000块钱/台，电话亭涨到了100万才能承包一个。

早些年买了电话机的村民，心里其实都在偷着乐，自己是村里的有钱人了。但从外地新来村里落脚的人就很不乐意，装电话这么贵，自己赚点钱本就不容易，一来二去都贡献给电话了。眼看着价格越来越高，以后可能就更买不起了，那怎么行，拥有一部电话机是每个人的权利啊。

他们就向村委会去告状了，告承包商赚钱太狠、告小队长们不多卖点电话亭、告自己收入太低，总之就是价格太贵。

有一些聪明人发现，隔壁村的电话价格就涨得很慢，甚至不涨。为什么？他们用收电话月租费的方式，来降低电话市场的投机和炒作。

村委会也觉得形势有点不对，高价格在村民中的影响十分不好,决定顺应民意，开始收月租费。慎重起见，在两个小队先做试点。

结果，毫无作用，该涨还是涨。

问题在哪里？在电话这条利益链条上，小队长们手里还攥着大把电话亭。电话价格一跌，电话亭的价格得跟着跌，他们是不愿意的。而且小队里这些年有钱，做事就有点飘，花钱大手大脚，钱不够也没关系，用以后卖电话的钱作抵押来借钱。

说到底，电话亭价格是跌不起的，否则以后要还不起债了。

虽说，收月租费，电话价格不一定跌；但手里一把电话亭，外面欠了一屁股债，一点风险都担不了。万一跌了，谁来负责，你来负责？

收月租的事，意思意思，就行了。

月租费对电话价格有影响吗？

在村东面小队里，有甲乙丙三个邻居。

甲有5台电话，租金够他体面生活；

乙有1台电话，平时靠工资过活；

丙在村中心菜场卖菜，没有电话，目前也买不起，只能向甲租电话。

月租费的消息一来，丙一盘算，很高兴，有5台电话的甲每个月要交这么多的电话月租费，肯定吃不消要卖出来。等电话价格跌了，我就买一个自己用，省得受气。

乙也挺开心，按规定，第一台电话是免话费的，我不用交。价格跌了，甲卖了，我再买一台，用来出租，或者买一台品质更好、信号更顺畅、通话更清晰的电话，改善使用。

可是，甲没想过要卖，他在心里盘算月租费是多少，哦，如果是价格的0.5%，那我把电话的租金提高10%，如果是1%，租金就提20%，把这部分的成本覆盖掉，反正我的利益是不能受损的。

月租费的规定一下来，丙就很烦，和预想的不一样啊。想出去换一个电话租，发现电话租金都涨了，因为他不租，其他要租的人多的是。算了算了，这一头我认栽好吧。但是我也不能吃亏，菜场里卖菜的朋友，都是租电话的，我去商量商量，大家一起把菜价涨个10%，把钱赚回来。

在村西面小队里，也有三个邻居A、B、C，A有5台电话，B有1台，C租A的电话用。

不过这一头情况就不同了。A的5台电话，C租了一台，D租了一台，平时空了2台，于是月租一收，他马上就打算卖，不然就砸手里了。村西头本来就是人少电话多，一降价，C和D就各自买了。

卖了2台，还有2台电话没买也没人租，A打算把租金和卖的价格降一降，希望需要用的人接手。

最后，大家也明白了，收每个月电话月租费，对电话价格、电话租用价格的影响，不是一概而论的。

人多的地方，月租费的作用不大，最后转嫁到电话最终的使用者（买家或者租用方）身上。人少的地方，降价作用很大，但所有人都有电话，也就没人需要额外的了。

然而现在的情况是，人多的地方，人越来越多，人少的地方，人越来越少，靠月租来提高社会效率的目标并没有实现。

月租费要怎么收？

月租费本来就不是一个单纯限制价格的举措，而是完善巴家村财税体系的一环。巴家村的村委会会议，关注的是“分清中央和地方事权”，力求责权对等是目标，月租是手段。

▷电话财政，以村政府分税制改革而起；

▷ 电话专营制度是其基础条件；

▷ 经济发展，村里人口集中，电话需求高速增长提供了机会性窗口；

▷ 而村小队之间的分公司竞标赛KPI竞争模式，则是动机的主要

电话财政的目标，是为了保证小队长们有足够的资金用作地方建设，目标是建设，而不是其他。

以前小队长们，是不支持月租的，所以收不成，但近来，又变得支持了。因为小队手里的电话亭越来越少了。电话财政的策略，应该起变化了。

在收月租费之前，还有很多问题要先解决。

首先，要给全村的电话摸摸底。一共多少，在谁手上，都登记上，全村联网、实时查询。

其次，这么多年下来，村委会睁一只眼闭一只眼，这头那头各种技术、名目的电话都有，什么单位分配转市场化的电话、福利电话、央产电话、军产电话、小产权电话、经济适用型电话等等，不同性质，月租费要不要收、收多少，要界定清楚。

再次，还需要完成村里相关税法的修订，一正名目。

最后，也是最重要的，具体怎么个收法。

电话亭是一次性的，是按照交易性质收的；收月租是细水长流的，是按照保有性质收的。

理论上，可以两者择一，或者两者混合起来也行，费用总和该是基本保持一致的。比如原来在安装电话的过程中，小队大大小小的费用已经收了好几十种，要有新收的费用，便也有用相应的去除的费用。

如果先按照交易性质收一遍，再按照保有性质收一遍，那不论是承包商、还是电话拥有者，估计谁都吃不消，这个生意，怕是做不长久。

小如家务事尚且清官难断，治大国如烹小鲜，这样的愿望也太美好了。村政府领导、小队分公司领导、村里的甲乙丙、ABC，各个方面的利益都要协调、都要照顾。

电话月租费要不要收？要收！

怎么收？恐怕没有这么快定下来，定下来了，推行起来，也没有这么顺利。

改革这件事情，在从外面拿进来的增量蛋糕上，大家还可以商量，最多我少干点，少拿点。但从口袋里掏出已有的东西来，就不是商量几句话，就可以完事的了。

把收电话月租费称为迄今为止最难的经济改革，大概并不为过。