[阅读]看法信息:不动产登记条例,不动产统一登记的范围

央视网

我国房地产领域一项重要进展来了！

4月25日下午，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

一石激起千层浪。不动产统一登记之后，对普通老百姓意味着啥?与房地产税有什么关系?

累计颁发不动产权证书近8亿本

这是一项推进了10年的重大工作。2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》提出“加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制度”，同年11月国务院常务会议决定将分散在多个部门的不动产登记职责整合，并提出统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台的“四统一”改革任务。

2016年，国土资源部官网发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。

至2023年，不动产统一登记改革已实施十周年，全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本。

这意味着，经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

只有簿证内容统一

物权变动情况才能统一

实践证明，不动产统一登记是一项重要的不动产产权保护制度，也是一项基本的公共政务服务。

不动产权证书颁发数量剧增的背后，是我国全面启用、积极推进不动产统一登记簿证，而这也是为了加强产权保护、保障交易和生态安全、便民利民。

《民法典》第216条明确，不动产登记簿是物权归属和内容的根据。

不动产登记作为物权公示的法定手段，不动产物权主体、客体和内容等都记载在登记簿、反映在证书上，只有簿证内容统一，物权变动情况才能得到统一规范的反映，物权才能得到统一严格的保护，不动产交易才有统一的依据，不动产交易良好秩序才能有效建立，企业和群众才能得到便利。

登记簿证也是不动产登记信息依法查询的主要内容，登记簿证统一，依法开展不动产登记信息查询才有基础。

不动产统一登记对普通人有什么影响?

58安居客研究院院长张波对记者表示，今年全国实现不动产统一登记的意义重大。

“第一，为产权保护提供基础，有利于提高资源资产利用效益和社会管理效益，更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。”

“第二，有利于房地产长效机制的有效落地。”张波表示，“房地产调控的优化也依赖于房产信息的全面化，房地产税的试点推行也要以不动产登记的信息为基础。全国范围的房地产数据联动，有助于摸清全国房地产市场的实际情况。从长远来看，更加及时、全面、准确的信息，会使得调控政策的出台更加有效和精准。”

“第三，提升民众的相关办事效率。通过建立不动产统一登记制度，可有效减少政府行政成本，方便企业和群众，减轻当事人的负担。尤其是不少涉及到产权相关的需要分散登记的事务，在统一登记后的操作效率会大大提升。”张波说。

不动产统一登记为房产税铺路?

易居研究院研究总监严跃进认为，不动产统一登记后，房地产税等工作开展会更加顺畅和容易，但不能简单理解成这是要为征收房地产税做准备。

浙报传媒地产研究院院长丁建刚则认为，全面实现不动产统一登记并不等同于全国联网，实际上说的是由过去分散在多个部门的不动产登记职责统归到自然资源部门。因此，大众没必要对此过度联想。

另据自然资源部自然资源确权登记局相关负责人透露，《不动产登记法》已经面向社会公开征求意见。国家、省、市、县四级联通的不动产登记信息平台平稳运行，不动产登记数据库覆盖全国、实时更新。

这对普通老百姓而言，最大的好处就是可以实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至“不见面”办成，大大减少时间成本。

加快推动《不动产登记法》立法

今后一个时期，将聚焦四个重点方面，纲举目张做好确权登记工作。

一、加快推动《不动产登记法》立法。推动不动产登记制度法治建设开启新篇章，积极为改革发展提供更有力的法治保障，创造更好的法律环境。

二、健全不动产登记业务和服务标准。要完善从地籍调查、登记簿证、登记业务、窗口服务到系统运行、数据应用等全过程标准规范，提升工作质效。

三、夯实不动产产权底板。登记工作要逐步从城市延展到农村、从不动产延展到自然资源等全部国土空间，实现“城乡一体、陆海相连、四级互通、平面立体，形成空间全覆盖、权利全类型”的产权底板数据库。

四、建强不动产登记队伍。要正向激励与反向约束相结合，将登记队伍作风和素质提升一起抓、长期抓，增强为民服务意识、事业责任心和职业归属感，为企业和群众提供更加优质、便捷、高效的服务。