自从去年10月，沈阳市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室组织召开全市“反诈人民战争”工作推进会议以来，沈阳市公安局创新实施以扁平化指挥调度“三清”机制为引领的全警反诈模式，着力筑牢沈阳“不敢骗、不能骗、骗不成”的反诈高地。
四个月来，全市电诈类警情同比下降41.59%、环比下降24.48%，损失额同比下降39.59%、环比下降36.66%；及时止付冻结、劝阻拦截被骗资金1.42亿元，全市反诈工作迎来了“警情总量大幅下降、打处破案明显提升、被骗资金持续缩减”的历史拐点。
统筹资源力量 内外合成作战
织密齐抓共管的反诈“天网”
沈阳市公安局充分发挥市打击治理电信网络犯罪联席会议机制作用，把推进“反诈人民战争”作为“我为群众办实事”实践活动的具体体现，大力构建“党政主导、全警动作、部门参与、社会联动”的工作格局，积极构筑沈阳“不敢骗、不能骗、骗不成”的反诈高地，切实守好群众“钱袋子”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。市委、市政府先后召开常委会、常务会专题研究反诈工作，将“严厉打击治理电信网络违法犯罪”明确写入《中国共产党沈阳市第十四次代表大会报告》，成为新一届沈阳市委未来五年持续推动的重点工作；先后召开全市“反诈人民战争”推进部署会、防范宣传会，出台《工作实施方案》《防范宣传方案》，严密打防管控措施，全面构建“市委政法委牵总、市联席办调度、市公安局主战、各成员单位尽责”的职责体系。在此基础上，进一步完善了“市区两级打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议”制度，建立“涉诈问题突出重点区县红黄牌警告和挂牌整治”“行业监管主体责任落实不到位约谈”机制，全方位发动、全社会参与、全领域治理，在力量上实现由公安机关“单打独斗”向党政主导、部门协同转变，构建起全市反诈“一盘棋”。同时，充分发挥考核“指挥棒”和督导“增压器”作用，将反诈工作纳入“平安沈阳”建设考核，列出29家成员单位49项具体任务清单，量化刚性指标、明确阶段任务、挂钩年终绩效。截至目前，已下发督办通知单45份，及时约谈3个区党委政府主要领导和361家银行、运营商网点主要负责同志，高效凝聚了共建共治整体合力。
创新打防管控 综合施策治理
全面构筑反诈斗争新格局
“反诈人民战争”开展以来，沈阳市公安局按照“专题研究、专门队伍、专案侦查、专业技术，抓好内部合力、整合外部合力”的斗争方略，积极推进全市反诈工作理念创新、机制创新、战法创新。
一是强化专题研究，做优顶层设计。市公安局先后召开3次党委会、5次局长办公会、10次现场调度会，研究部署打击治理电信网络诈骗犯罪工作。同时，依托市联席办，先后组织召开“国家、省、市三级反诈专家研讨会”“通信运营商、重点银行机构行业治理推进会”，并邀请中国刑警学院专家学者召开反诈工作学术研讨会，共同分析沈阳反诈形势、研究治理对策。
二是做强专业队伍，提升攻坚水平。遴选精干警力做大做强市级层面反诈专业队伍，由64人增至108人，在各分、县(市)局组建起15支、总数为300人的反诈专班；同时，邀请国家信息安全中心、省通信管理局、金融机构等方面专家组建“技术反制专业团队”，通过以专制专、内外协作，推动建立“全方位反诈、全链条打诈、全时空阻诈、全社会防诈”工作体系。
三是深化专案侦查，力求精准打击。依托“云剑”“断卡”等专项行动，坚持打集群、打产业、打链条。特别是针对大要案件，实行提级侦办、挂牌督办。目前，已连续打掉23个为境外诈骗集团架设GOIP通信设备的犯罪窝点，捣毁28个推广引流话务窝点，抓获121个跑分洗钱团伙。
四是运用专业技术，强化预警反制。健全完善“公安建模、网信支撑、通讯协同、企业协作”反制体系，成功搭建了诈骗信息拦截、涉诈犯罪信息研判等6张安全网，每天封堵境外涉诈域名4500余个，日均拦截涉诈短信10万余条，紧急止付全国涉案账户日均百万元以上。
五是抓好内部合力，实现全警反诈。全力构建“全警共责、集约运作、整体联动”的作战新模式，进一步压实了市局、分局、派出所的分级联动、合成打击、接力劝阻的层级责任，凝聚起全警联战联防的工作合力，实现精准发现疑似被骗群众、及时跟进落地劝阻干预、源头治理电诈上游犯罪、有效压降电诈警情案件的工作效果。
六是整合外部合力，构筑全民反诈。发动社区民警、基层网格员、“盛京使者”平安志愿者开展“无诈社区”“无诈企业”“无诈校园”“无诈机关”创建活动，累计举办宣传活动5.2万余场，播放视频154万次，发送警示短信600余万次。在全国首创“派驻公安驻校专员”的全新警务模式，选调91名工作经验丰富的公安民警进驻全市42所高校，使高校电信诈骗发案率环比下降60%。联合人民银行沈阳分行营管部和通信运营商建立“警银通”畅连工作机制，打掉流窜我市开办银行卡、手机卡犯罪嫌疑人2106名，惩戒3731人。联合知名影视团队制作13期反诈宣传短剧、10集系列动漫作品，深入开展社会宣传，并每周组织民警走进电视、广播直播间宣传普及反诈常识，通过典型案例宣传、骗术直播曝光，达到“大水漫灌”和“精准滴灌”式宣传防范效果。
三清机制引领 赋能反诈大脑
构筑防范电诈的铜墙铁壁
沈阳市公安局将“反诈人民战争”有机融入到扁平化指挥调度“三清”机制中，以“大案有人管、小案有人查、事事有人问”的警务标准，推动电诈类警情案件的“日清零、月清仓、季清底”，实现了两项工作的协同并进、双赢互促。
一是机制先行，实现静态值守向动态感知转变。将反诈工作作为扁平化指挥调度“三清”调度的重点内容，通过对每日电诈警情高发的分县(市)局和派出所进行点调，听取情况、跟进指导、重点督办，使反诈工作成为中心警务；同时，认真梳理每日警情特点、每周警情走势，使全市15个分、县(市)局和221个派出所敏锐感知电诈犯罪的新形势、新手段、新特点，有针对性地调整打防管控宣各项措施，提升全警对电诈警情的重视程度、督办力度、工作深度。
二是科技赋能，实现被动处置向主动发现转变。升级完善报警人与市局反诈预警平台、市县两级110指挥中心的三方接警联动模式，通过“后台+前端”“情报+指令”一体运作，在接到预警信息和电诈警情后，迅速开展跟踪研判、前端反制、后台止付、一线劝阻等工作，确保在与诈骗分子的“时间竞赛”中赢得主动；特别是针对“现实身份”不明且被骗风险高、派出所无法及时见面劝阻的人员，由市局反诈中心牵头实施警种联动、多轨联查，确保“找得到人、见得着面、说得上话、止得了损”。2021年12月15日，浑南分局接到预警指令，某股份有限公司一名工作人员正在遭遇冒充公检法诈骗，分局反诈中心和浑河站东派出所立即开展劝阻，在无法与当事人取得联系的情况下，通过赶赴单位寻人、冻结银行卡、保护性停机手机卡等措施，及时找到当事人并成功避免了25.5万元经济损失。
三是溯源复盘，实现“局部开花”向“遍地结果”转变。组织市局反信息诈骗支队、警务督察支队对新发案件被害人开展实地走访和电话回访，查找属地公安机关、行业主管部门、基层党委政府在宣传、防范、预警、劝阻等环节的盲区死角，采取案例剖析、跟进督导、精准堵漏，全力消除涉诈风险隐患。同时，精心选取典型案例，组织全警学习借鉴，通过“三清”日调度，介绍推广基层公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪的好经验，总结提炼了精准宣传、属地劝返、本地打击等实用战法，先后成功劝返数百名沈阳籍滞留缅北涉诈高危人员。通过一系列严格的督导检查、典型引领，倒逼执法主体责任落实，全面规范涉诈警情处置流程，推动实现反诈工作“效能倍增”。
本文来自【沈阳日报-沈阳网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
投诉