[聚焦]专业解说:三公经费是什么,三公经费增减说明

作者：仲 田

日前，中央各部门依法依规向社会公开2020年度决算，晒出“年度账本”。中央决算数据显示，2020年中央本级“三公”经费财政拨款支出合计29.86亿元，比预算数减少25.31亿元。再细看各部门“三公”经费决算，不少部门减少了50%以上，甚至在预算已经压减的基础上“一压再压”。

“三公”经费是政府“账单”的直接呈现，钱花了多少、花在哪里、花得是否妥当，一目了然。“三公”经费也能透射出政府作风与属性，鲜明地反映出实际作为与治理效能，成为人们观察政府言行与作风的重要窗口。在这个意义上，2020年中央本级“三公”经费整体压减近50%的支出，的确遵循了“过紧日子”的要求，坚守了节用裕民的正道。

晒“三公”经费，不是简单的算算账、对对单，而是在数字之间彰显政府的初心与使命。人们看账单，看到的也不只是经费里的支出项目，更是取信于民、造福于民的“三公”考量。

公开范围扩大，透明政府更阳光。与2019年相比，2020年公开内容进一步扩围，由公开“8张表”变为“9张表”，新增“国有资本经营预算财政拨款支出决算表”。实际上，这“9张表”已经涵盖部门收支总体情况和财政拨款收支情况。自2011年中央部门首晒“三公”经费以来，公众给予了赞许的掌声，也满怀更多的期许，为此账本越来越细化、科学。越公开，就越透明；越透明，就越清正，这是人们的持久期待。

公心诚意满满，人民至上为人民。从整体看，“三公”经费减少了，可有限的钱花哪了？细看经费支出能找到答案，就是“民生”二字。有人说，“三公”经费在“做减法”，民生保障在“做加法”。从国家卫健委的数据中能看到，在公立医院综合医院、职业病防治医院、儿童医院、其他专科医院方面，分别支出58.87亿元、0.56亿元、0.68亿元、15.92亿元，均超过年初预算，分别完成年初预算的171.9%、113.8%、116.9%、159.5%。在2020年新冠肺炎疫情爆发的特殊年份里，这样的“超出预算”用在了疫情防控和公共卫生建设方面，就不足为奇了。因此，腾挪出的钱，向基层民生和公共服务倾斜，让老百姓真正得实惠、有保障、能安心，就守住了政府为民的公心和初心，把以人民为中心的发展思想贯彻得掷地有声。

行有所至，心有所属，信有所达。无论是信息公开还是秉持公心，都是为了赢得公信。晒出“三公”经费、压减“三公”经费，是党风政风持续清新的生动体现。这不是钱物的问题，而是政府责任所在；也不是钱多钱少问题，而是价值导向所系。政府尽量“砍”下运行成本的钱，用来更多保障百姓过好日子，这样的人民政府值得信赖，这样的人民政府值得依靠。（仲 田）