讲解内幕介绍:单独二胎是什么意思,广东省单独二胎政策什么时候开始实行的

广东省已于2014年3月27日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南如下：

单独二胎政策内容

将广东省“双方或一方为广东省户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻”增列为计划生育特殊情况审批范围。

可以申请广东省单独二胎的公民

同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：

1. 双方或一方为广东省户籍；

2. 一方为独生子女；

3. 双方合计已生育一个子女。

可以被认定为“独生子女”的公民

具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：

1. 本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。

2. 本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。

3. 父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

申请生育第二胎的部门

符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请：

1. 夫妻双方中只有一方是广东省户籍的，向广东省各个户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。

2. 夫妻双方都是广东省户籍的。其中，①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育；②其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。

办理广东省单独二胎申请需提供的材料：

1. 居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；

2. 夫妻双方近期二寸合照；

3. 独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明；

4. 《计划生育服务证》；

5. 其他需要提供的材料。

单独二孩广东居民关心的问题

问题一：在政策落地签先怀二胎的孕妈妈怎么办？ 　　

在广东省政策落地之前已怀的单独家庭，要在今年6月30日之前补办再生育审批手续。为了使这部分群体尽快办理手续，相关机构将会开辟补办的绿色通道，做到快接、快审、快批；逾期未补办审批手续的，将按照《条例》地三十六条第二款的规定处理。对于已经生了的，按生育行为发生时的条例规定处理。“单独二孩”从今日起城乡一体、一步到位，全省范围内统一按照新条例实施。

问题二：单独二胎已出生，还要交社会抚养费么？

《广东省人口与计划生育条例》明确，符合再生育一胎子女的条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续；生育时仍未补办审批手续的，夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，征收百分之二社会抚养费。因此，即使按现行双独政策，符合条件未审批就生孩子，也是需要缴交社会抚养费的。

只不过，缴交的社会抚养费相对超生的费用低一些，因为超生抚养费是按基数3至6倍缴交罚款，而未审批就生孩子的费用是基数的百分之二即可，如基数是3万元，需缴金额就是600元而已。而超生抚养费最高是基数的6倍，那就是18万元了。当然，到时候单独未审批就生育的情况是按照何种情况来征收社会抚养费，还要等省的实施细则。

问题三：已领独生子女证的单独夫妻，还能生二胎吗？

按照现行政策，应该是不影响再生育的。至于到时候是否要退回已经领取的独生子女奖励金，就要看“单独二孩”实施细则的规定。

具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。

单独二胎办证指南

所需材料：

1. 《“单独”夫妇再生育申请审批表》：此表填写一式三份，由夫妻双方填写盖章，父母婚育及收养情况一栏填写其结婚时间、生育和收养情况（婚姻变动的，请予具体说明；有子女死亡的，请提供相应证明）。

2. 户口簿：申请人双方户口簿（1本），原件及复印件。

3. 计划生育服务证：每对夫妇从结婚那天起会领一本《计划生育服务证》，这对夫妇与计生相关的所有活动，包括生小孩、领独生子女奖、结扎上环等，全部都在这个本上登记。（原件及复印件）

4. 身份证：申请人双方的身份证（2个），原件及复印件。

5. 结婚证：申请人双方的结婚证（2本），原件及复印件。

具体流程

1. 申请人到女方户口所在地居委领取填写再生育申请审批表。

2. 申请人到街道办事处盖章和递交所有材料，包括：计划生育服务证、结婚证、身份证、户口簿和《“单独”夫妇再生育申请审批表》。

3. 等待公示和审核。

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