[见解]资深发布:商业养老保险的意义,养老保险金并轨的意义是什么

所谓养老保险金的并轨包含了两层意思；

一是由计划经济的养老保险金替代率制度，转为市场经济下的根据个人缴纳养老保险的年限和缴费指数来决定。众所周知，过去计划经济时代，一方面是职业终身制，即就是如果你成了“公家人”，无论是机关事业单位，还是企业单位，基本是终身制，子女还可以接班成为世袭制，从工资到老都是单位负责到底。二是退休后的养老金采取替代率的办法。随着国家整个经济体制由计划经济转型为市场经济，企业类型比较多，有外资的、有国企的、有私企的、有国有民营的；同时企业根据市场的变化，有它自身规律的生命周期，不可能永续存在。过去的养老保险制度很难适应改革开放的发展需要，所以养老保险制度改为按缴费年限和缴费比例指数挂钩的办法，以适用于各自类型的企业单位。

二是机关事业单位和企业职工养老保险计算方法的统一。大家都知道，我们的改革开放是“摸着石头过河”而来的，养老保险制度的改革先从最紧急需要的企业职工开始的，1997年彻底改变了原有由企业包办一切的退休养老制度，交由社保部门统一建账，用缴费年限和缴费指数代替过去的替代率计算办法，实现了适用于各种类型企业的统一养老制度。但这个时期，机关事业单位任然采取过去的老办法，由机关事业单位负责自己职工的退休养老金问题，采取替代率计算养老金的办法，一直到2014年国家才改革机关事业单位养老保险制度，将退休后的职工养老保险金交由社保部门统一建账发放，办法由替代率制度逐步转到和企业职工一样的养老保险金计算办法，并给予了十年过渡期。

养老保险金并轨的意义是计算方法的统一，不是结果的统一。从2024年10月1日后，机关事业单位和企业职工（灵活就业人员）退休养老保险金计算办法归一，原计划经济时代的替代率计算养老保险金的办法退出历史舞台。虽然办法统一了，因为机关事业单位和企业职工（灵活就业人员）缴费年限和缴费比例指数的差异，养老保险金的差异任然会存在，并不是说并轨为了拉平养老保险金。

现行的养老保险制度是由《社会保险法》决定的，其原则是代际传递、现收现付制度。依据其第十五条，实现多交多得、长交多得、不交不得。这是一种科学的制度，通过代际传递一方面保证了养老保险资金池的持续运作，另一方面考虑了货币贬值因素。并设有机关事业单位、企业职工、城乡居民三个资金池，各自单独核算，不互相借用。

至于并轨后机关事业单位和企业职工养老保险金差距问题。一方面机关事业单位并没有超国民待遇，这是因为机关事业单位平均工资基本跟社平工资持平，按国家规定的养老保险费率标准缴纳社保费用。从这点出发看，机关事业单位职工和社会其它从业人员一样，靠工资养家糊口，并没有超国民待遇。另一方面，企业职工普遍按社平工资的60%缴纳社保费用，且受干部工人男女退休年龄不同，整体工作年限短，加之受2亿灵活就业人员的巨大拉低效应，才造成养老保险金平均水平差距一倍左右，在合理范围内，也是符合《社会保险法》第十五条要求。

综上所述，自媒体对养老保险金的纷纷扰扰，实质是计划经济向市场经济过渡转型过程中，人们思想观念的差异，许多人还是过去计划经济时代的“福利养老金”思维，对新的养老保险制度认知不足问题。