时间是万物的尺度,绵延不绝,刻写下一切历史印迹。
即将过去的2021,反腐永远在路上、自我革命,成为中国共产党成立100周年之际的两个清晰印迹,这源自于十八大后全面从严的治党理念。
1月22日,习近平在十九届中央纪委五次全会上强调,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。
7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平说,新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系,着力建设德才兼备的高素质干部队伍,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心!
11月,在十九届六中全会上审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,积极开展批评和自我批评,敢于直面问题,勇于自我革命。只要我们不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,就一定能够确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
梳理这一年的“打虎成绩单”,共有25名中管干部落马,其中省部级有19人。
正部级有2人:
·贵州省政协原主席王富玉;
·全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华。
副部级有17人:
·辽宁省政协原副主席李文喜;
·甘肃省委原常委、原常务副省长宋亮;
·山东省人大常委会原副主任张新起;
·原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波;
·中国兵器工业集团原党组书记、董事长尹家绪;
·山西省原副省长、省公安厅原厅长刘新云;
·江西省政协原副主席肖毅;
·河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤;
·青海省人民检察院原检察长蒙永山;
·北京师范大学党委原书记刘川生;
·原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣;
·河北省人大常委会原副主任宋太平;
·原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生;
·浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇;
·辽宁省政协原副主席薛恒;
·江西省人大常委会原副主任龚建华;
·江苏省委原副书记张敬华。
这19人中,傅政华、宋亮、刘新云、肖毅、甘荣坤、蒙永山、周江勇、龚建华、张敬华(被查时任江苏省政协党组副书记)9人均在任上落马,其余10人系退休后被查。李文喜、刘川生均出生于1950年,落马时已71岁。蒙永山、刘川生、薛恒、龚建华4人系主动投案。
政法队伍教育整顿,傅政华、甘荣坤、刘新云等6个“政法虎”被打
2021年10月2日,中央纪委国家监委网站通报,全国政协社会和法制委员会副主任傅政华涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
出生于1955年3月的傅政华,长期任职政法系统,曾任公安部党委副书记、常务副部长等职,2018年3月任司法部部长、党组副书记,2020年5月任十三届全国政协社会和法制委员会副主任。他是十九届中央委员。
(资料图)
“政事儿”注意到,2021年被查的这19个省部级中,除了傅政华,还有5人长期从事政法工作:甘荣坤曾先后任黑龙江、河南两省省委常委、政法委书记;刘新云曾任公安部网络安全保卫局局长兼国家网络与信息安全信息通报中心主任,2018年调任山西省副省长、省公安厅厅长;蒙永山长期任职检察系统,2019年任青海省人民检察院党组书记、检察长;辽宁省政协原副主席李文喜、薛恒两人曾先后任辽宁省公安厅厅长。
傅政华、薛恒目前仍在接受审查调查,甘荣坤、刘新云、蒙永山、李文喜的问题均涉及司法腐败:甘荣坤公权私用、以案谋钱,违规干预插手司法活动,肆无忌惮大搞权钱交易,利用职务便利在工程承揽、企业经营、案件处理等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物;刘新云参与在党内搞团团伙伙,结交“政治骗子”,热衷政治投机,利用职务便利在企业经营、职务调整、案件办理等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物;蒙永山执法犯法、以案谋私,违规干预和插手司法活动,甚至在政法队伍开展教育整顿期间仍然不知收敛;李文喜执法犯法,利用执法司法权谋取私利,与不法商人大搞权钱交易,肆无忌惮聚钱敛财。
政法队伍教育整顿贯穿2021年始终。2021年2月,全国政法队伍教育整顿动员部署会议指出,本次政法队伍教育整顿自下而上分两批进行。第一批为市县两级党委政法委、政法单位,以及省属监狱、戒毒所,从2月底开始,6月底基本结束,时间为4个月左右;第二批为中央政法委、中央政法单位,省级党委政法委、政法单位,从8月开始,10月底基本结束,时间为3个月左右。
在傅政华等人落马后,中央政法委强调,“坚决拥护党中央对孙力军严重违纪违法问题的处理决定和对傅政华涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查的决定。要深刻汲取教训,对政法队伍存在的突出问题时刻保持警醒,扎实深入推进政法队伍教育整顿,锻造忠诚干净担当的政法铁军。”
张敬华、周江勇、龚建华3人曾任省会书记
在这19人中,张敬华、周江勇、龚建华都曾主政过省会城市。
十九届中央候补委员张敬华,出生于1962年7月,长期在江苏工作,历任徐州市市长、镇江市委书记、江苏省政府秘书长等职,2016年3月任江苏省副省长。2017年7月,他任江苏省委常委、南京市委书记,2021年2月任江苏省委副书记,不再担任南京市委书记职务。2021年11月20日,张敬华转任江苏省政协党组副书记,12月1日中央纪委国家监委宣布其落马。当晚,江苏省委免去其省政协党组副书记职务。
(资料图)
张敬华被查次日,南京市委常委会召开会议强调,要警钟长鸣、汲取教训,始终严守政治纪律和政治规矩。张敬华涉嫌严重违纪违法问题就发生在我们身边,充分说明反腐败斗争形势的严峻性、复杂性,深刻警示我们,党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底、决不姑息。
周江勇出生于1967年9月,曾先后任职浙江宁波、舟山、温州、杭州四市。2017年2月,他任温州市委书记,并在当年6月任浙江省委常委,2018年5月调任杭州市委书记,至2021年8月21日被查。
周江勇被查当晚,杭州市委常委会召开扩大会议强调,要恪守清正廉洁政治本色,以案为镜、以案为戒,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决做到严以修身、严以用权、严以律己,从严管好自己、管好家属子女和身边工作人员,始终保持亲清政商关系,确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。
龚建华出生于1962年6月,曾历任江西宜春市市长、抚州市委书记等职,2014年10月任江西省委常委、省委秘书长,2015年3月任江西省委常委、南昌市委书记,2017年1月转任江西省人大常委会副主任。2021年11月29日,中央纪委国家监委宣布,龚建华涉嫌严重违纪违法,主动投案。
在这19人中,甘肃省委原常委、原常务副省长宋亮,山东省人大常委会原副主任张新起,江西省政协原副主席肖毅、河北省人大常委会原副主任宋太平也都有主政地级市的工作经历。
张新起曾历任潍坊市市长、潍坊市委书记、青岛市市长,2017年任山东省人大常委会副主任,2018年卸任。肖毅曾长期担任江西省驻京办主任,2015年任抚州市委书记,2018年1月任江西省政协副主席、抚州市委书记,2021年3月卸任抚州市委书记。宋太平曾任保定市委书记等职,2012年任河北省人大常委会副主任,后卸任。
宋亮曾任内蒙古自治区乌海市委书记,内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记,2017年调任甘肃省委常委、副省长,后任常务副省长,2021年2月被查。“双开”通报称,他将手中掌握的金融监管职权作为谋取私利的工具,大肆攫取非法利益;利用职务便利在审批成立小额贷款公司、获得融资贷款等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物。
2021年12月,内蒙古自治区召开宋亮严重违纪违法案以案促改工作领导小组会议指出,各地各部门党委(党组)要聚焦宋亮案暴露出的内蒙古党内政治生活庸俗化、交易化问题,深挖细查、列出清单,提出措施、持续整治,切实严肃党内政治生活,不断推动全面从严治党向纵深发展。
中央巡视组巡视的教育、金融领域,均有副部级被查
2021年5月至7月、10月至12月,十九届中央第七轮巡视、第八轮巡视分别展开。其中,第七轮巡视的是教育部和31所中管高校,第八轮巡视的是25家金融单位。
2021年被查的19个副部级中,就包括了教育领域和金融领域。
2021年7月8日,71岁的北京师范大学党委原书记刘川生,主动投案。她是19人中唯一的女性落马官员。刘川生长期任职教育领域,2005年6月任北京师范大学党委书记,2016年11月卸任。2021年9月,中央第三巡视组向北京师范大学党委反馈巡视情况时指出,该校存在“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位,合作办学、校办企业、基建后勤等重点领域和关键岗位存在廉洁风险,作风建设不够扎实”等问题。
刘川生(资料图)
2021年12月30日,中央纪委国家监委官网通报,刘川生严重违纪违法被开除党籍,按六级职员调整其退休待遇;收缴其违纪违法所得。
通报称,刘川生理想信念缺失,政治意识淡漠,落实党中央的决策部署不担当不作为,不认真履行全面从严治党特别是意识形态工作主体责任;无视中央八项规定精神,违规接受公款接待,超标准配备、使用办公用房;利用任职高校的公共资源,为亲属谋利敛财,利用职权或者职务上的影响为他人在入学入职等方面谋取利益,在购买住房中侵犯国家、集体利益。刘川生严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,并构成职务违法,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。刘川生主动投案后,能够如实交代自己的问题,主动上交全部违纪违法所得,按照惩前毖后、治病救人的原则,对其可予从轻减轻处理。
2021年被查的首个中管干部为十三届全国人大常委会原委员、中国政法大学原副校长于志刚,也曾长期任职高校。他被指背弃初心使命,丧失纪法底线,违背师德师风,公权私用,搞权钱交易,非法收受他人财物等。2021年11月,于志刚被控敛财691万余元。
2021年9月,中央纪委国家监委网站曾刊发评论文章点名刘川生、于志刚。评论指出,要持续保持反腐败高压态势,严肃查处基建工程、招生考试、科研管理等权力部门出现的腐败问题,纠治享乐奢靡、形式主义、官僚主义等不正之风,深化以案促改、以案促治,严把政治标准,严肃政治生活,严明政治纪律,推动高校持续净化政治生态,用良好的政治生态涵养良好的育人环境。
在金融领域,2021年7月30日,中央纪委国家监委宣布,原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法被查。蔡鄂生出生于1951年,被查时已70岁。他曾长期任职中国人民银行,历任金融管理司司长,银行司司长,银行监管二司司长,行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记,2001年任国有重点金融机构监事会主席,2005年任中国银行业监督管理委员会副主席、党委委员,被查时已退休多年。
蔡鄂生被查一个多月后,中管干部、时任国家开发银行副行长何兴祥被查。
2021年9月,中央纪委国家监委网站刊发文章称,当前,从金融风险和金融领域反腐败斗争面临的形势看,防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,但任务仍然艰巨。与此同时,金融腐败存量还未清底,增量仍有发生,而且呈现出政治问题和经济问题交织、涉案金额高、窝案串案多、危害性大、外溢性强等特点。针对新形势新特点,纪检监察机关坚持“一体推进惩治金融腐败和防控金融风险”要求,按照十九届中央纪委五次全会部署,深化金融领域反腐败工作,督促加强金融监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险。
在蔡鄂生被查同月,原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣也被查。
徐鸣生于1958年1月,历任国家经贸委对外经济协调司副司长、商务部市场体系建设司副司长等职。2005年,徐鸣任商务部市场体系建设司司长,后同时担任商务部政策研究室主任,2006年任商务部综合司司长。2008年,徐鸣调任重庆市委副秘书长,2010年6月任重庆市委秘书长,2010年12月任重庆市委常委、秘书长,2011年任重庆市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任。2012年,徐鸣卸任重庆市委常委职务,继续担任两江新区党工委书记、管委会主任职务。2013年,徐鸣任国家粮食局副局长,保留副部长级待遇。
王富玉、彭波、蒙永山3人已受审
2021年被查的19个省部级官员中,贵州省政协原主席王富玉,原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波,青海省检察院原党组书记、检察长蒙永山三人已受审,并当庭表示认罪悔罪。
王富玉被控1995年至2021年利用职务便利,以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在企业经营、规划审批、职务调整等事项上谋取利益,直接或通过他人非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合人民币4.34亿余元。2019年至2020年,王富玉离职后还利用影响力收受他人给予的财物,共计折合人民币1735万余元。
彭波被控2006年至2021年利用担任中共中央对外宣传办公室网络新闻宣传局副局长、网络新闻协调局局长、网络新闻应急事务局局长、国家互联网信息办公室专职副主任、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任等职务便利,以及职权或者地位形成的便利条件,为他人在促成诉讼和解、拓展网络业务、违规办理土地转让手续等方面提供帮助,直接或者通过其亲属非法收受他人所送财物折合人民币共计5464万余元。
蒙永山受审时间是在2021年12月30日。检方指控,2001年至2021年,被告人蒙永山利用担任广西壮族自治区钦州市人民检察院党组书记、检察长,广西壮族自治区人民检察院党组副书记、副检察长,青海省人民检察院党组书记、检察长等职务上的便利,为他人在工程承揽、案件处理、职务提拔等方面提供帮助,直接或通过其亲属非法收受他人所送财物折合人民币共计2112万余元。
蒙永山受审(现场图)
另外16人中,傅政华、张敬华、龚建华、薛恒、周江勇、蔡鄂生、宋太平、徐鸣8人仍在接受审查调查;刘川生被开除党籍,按六级职员调整其退休待遇;甘荣坤、肖毅2人已被最高检逮捕;李文喜、宋亮、张新起、尹家绪、刘新云5人已被检察机关提起公诉。
其中,尹家绪除了涉嫌受贿罪外,还涉嫌为亲友非法牟利罪。他生于1956年4月,曾长期任职企业,2009年任中国兵器装备集团公司副总经理、党组副书记,2013年任中国兵器工业集团党组书记、董事长,至2018年卸任。检方指控,尹家绪非法收受他人所送财物,数额特别巨大;将本单位的盈利业务交由亲友经营,致使国家利益遭受特别重大损失。
2021年12月27日,中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题,其中就包括尹家绪。通报指出,2013年,在党的群众路线教育实践活动中,尹家绪清退3张高尔夫球卡,作出虚假“零持有”承诺,实际仍持有私营企业主等人为其办理的6张高尔夫球卡,截至2021年4月累计在重庆等地打高尔夫球数百次。