[见解]新闻发布:刑事申诉案件办理的建议,刑事申诉案件办理的建议和意见

以下内容，根据赵运恒律师在刑辩二十人论坛“优化营商环境——刑事诉讼中企业及经营者权益保障”研讨活动上的发言整理。

作为刑辩二十人论坛发起人之一，北京星来律师事务所合伙人会议主席赵运恒律师以古诗词“嘈嘈切切错杂弹，大珠小珠落玉盘”引出对当前营商环境现状的分析与解读，随后结合自身经验提出三点建议：

第一，应当在刑事诉讼中注重法治政府的建设，以法治政府来促进营商环境。

要营造良好的营商环境，政府应从自我做起，铸造法治建设，树立法治形象，以法治政府重振民营企业家的信心。对于在招商引资过程中，对于土地、能源、税收、环保、金融等领域，政府违规审批在先，又以此为由追究民营企业责任的，应当由政府承担主要法律责任，企业不承担责任或者承担次要责任。同时，更要防止因为某种原因，由导致过错的政府自己启动刑事程序来打压企业。律师应发挥专业所长，在案件中坚持，在案件外呼吁，协助国家和政府做好相关工作。

第二，应当纠正典型的错案，防止发生新的错案发生，从而帮助企业家重拾发展信心。

错案纠正是检验营造优质营商环境工作是否真正落地，企业家的权益是否能真正得到保护，并重塑企业家信心的有效方法。建议各地找出一些对民生带来负面影响的、当事企业家一直不服的典型错案，包括部分地区扫黑扩大化造成的影响较大的涉企错案，并进行大胆纠正。方法上可以参考内蒙古刘素琴案件，从审查内卷入手，很容易发现案件存在的问题。同时，律师行业同仁也应团结一致，通过代理刑事申诉、涉案财产返还申诉等方式，积极呼吁对错案的拨乱反正，促进刑事法治环境的优化与完善。

第三，要保障刑事诉讼中各方的法定权利，尤其是刑事辩护律师的诉讼权利。

企业家并不一定精通法律，保障其权益首先就要保障其法律代理人的权利。什么叫可捕可不捕，怎么判断有罪无罪，如何通过涉案企业合规整改挽救企业？这都需要专业人士的参与。刑事辩护是维护被追诉人权益的最后一道防线，必须要充分发挥刑辩律师的作用。要实现这一目标，既需要落实庭审中心主义，特别是直接言辞原则，包括二审要开庭审理等等，改变庭审空心化的局面，也需要律师同仁们抱团取暖，从司法和立法等多个维度积极努力，促进法治环境和营商环境的改善，从而真正做到“持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气”，助力民营经济的持续健康发展。