[见解]追踪解读:事业单位社保,社保工作存在问题及原因分析

事业单位作为从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会公共服务组织，担负着为社会提供充分、均衡、优质的公共服务的使命，做好社保工作，有助于解除员工的后顾之忧，促使员工牢记使命，积极为事业发展贡献力量。

目前，事业单位社保参保有机关事业单位养老保险（职业年金）、医疗保险（生育保险）、工伤保险、失业保险，有单位自主签订劳动合同的编外人员，还会参保企业养老保险。为顺畅对接社保业务，单位会指定一位同志经办社保业务，即社保专管员，负责办理新入职人员各项保险参保登记、每年基数调整、相应险种待遇申报、到龄退休人员申领养老金等。每一环，都是员工个人事项的落妥，只有保障到位，员工才能安于工作，静于研究。

然而，实际工作中，往往出现一些“意外”，如参保不及时、参保信息不准、基数组成不明、个人查询信息不畅、不能及时享受待遇等，出现这些问题的原因主要有专管员经办不给力、社保信息公开不到位、参保人员理解不准确等，针对以上问题，及时准确参保是前提，适时宣传是关键，提高专管员基本功是保障。

及时准确参保是前提。如工伤保险，新入职人员办理参保之前受工伤的，或未及时进行工伤报备的，可能无法被认定工伤，特别是达到一定伤残等级情况的，对员工个人来说是不能正常享受工伤保险待遇，对单位来说则需按照《工伤保险条例》额外负担其相关费用。再如医疗保险，如不及时参保，可能断档，而补缴超过3个月会影响生育报销。有的险种，是否及时准确参保，可能到办理退休的时候才会发现问题，如机关事业单位养老保险，一般而言，入编时间即为参保时间，如果入职后当月无法成功办理入编手续，则其参保时间会后延，导致缴费断档，退休时核算缴费年限减少，参保人员权益受损，而这一受损又因问题不明显可能不被重视，由此引发员工对组织的质疑，伤害为党和国家事业发展做出了贡献的群体的感情，因此，参保业务办理一定要及时且准确，切实保障员工权益，不给事业发展添乱子。

适时宣传是关键。社保政策并不是每位员工都能正确了解，而上网搜索得来的信息也不一定准确，甚至可能误导员工。因此，需要适时开展政策宣传，可以将每个险种常见疑问，比如如何查询参保和缴费信息、如何查询医保个人账户等编成文档，编入入职手册，公布至单位OA办公系统，还可以链接人社部门、医保部门官方网站或微信公众号的政策消息，也可以针对按年调整的缴费基数怎么组成，采取一定方式公布或告知个人。当有员工发生工伤时，可以顺势在单位做一些工伤预防教育，当有员工咨询医保报销政策时，可以整理在职和退休、当地和异地相应报销政策分享至单位微信群，当有员工非自愿离职时，可以告知有申领失业津贴的权利……社保政策可能不是人人随时想熟知，但是在需要知道的时候有清晰明了的获知入口、有明确的办事指南，让员工放心、舒心，保障足了，员工的归属感、依赖感也会越来越强，也更能专心干事创业。

提高专管员基本功是保障。事业单位人才管理往往偏重职称评聘、专家和人才项目报审等，对社保工作倾向“顺其自然”“顺势而为”，殊不知，社保工作做得好，同样可以为人才管理添彩，同样能为事业发展助力。近几年，社保体制改革风声水起，从社保费征收划转税务部门，到养老保险单位缴费费率下调，从生育保险并入医疗保险，到医疗保险异地就医直接线上备案，专管员对政策的掌握程度，直接影响着单位有关决策和个人办事便利程度，如不知费率下调或调整有效期，则会做出错误预算，如不知医疗保险异地就医结算，则可能导致退休参保人来回奔波报销，如不知为即将退休人员办理原参保转接，则会使退休核算缴费年限减少等。做好社保工作，需要选配好专管员，让综合素质过硬的同志担任这一岗位，不断进行政策学习，梳理政策框架，提高从事社保工作的基本功。

（湖南博物院 梁英娇）