[见解]追踪解读:中国南海仲裁,2023年g7峰会对中国影响

连月来，由于菲律宾单方面蔑称中国渔民避难活动为“中国民兵船军事行为”，威胁菲律宾国家和海洋安全。中菲之间的南海局势越来越紧张，菲律宾多次派出军机和海上巡逻船靠近牛轭礁附近，制造紧张气氛，挑战中国国家主权。

到现在为止菲政府仍然坚称中国方面越界在先，毫无维护两国关系的诚意。与此同时总统杜特尔特的平衡战略，也在亲美派官员的推动下有失衡的危险，可以说摆在菲律宾前面的南海发展道路，正逐渐失去方向。

就在日前，杜特尔特在电视讲话中再次提及了荷兰海牙法庭的“南海仲裁案”，他表示“他们（阿基诺三世为代表的菲律宾前政府）提起了诉讼，我们赢了。

这张纸在现实生活中，对两国人民来说毫无价值，可以把它扔进垃圾桶。”这几乎就是杜特尔特完全否定了过去阿基诺三世为菲律宾抢夺中国领土所做的努力，而事实上2016年上任后，杜特尔特就曾表示要搁置南海仲裁裁决，不会把它当成中菲对抗的筹码。

除了表达自己对“南海仲裁案”“这张废纸”的不满，杜特尔特还在讲话中批评，或者说羞辱了过去一直在对华政策上和自己抬杠、且多次参与南海问题掣肘中国的两位前高官——前外长阿尔伯特·德尔·罗萨里奥和前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥，称若这些批评者能够回答是谁准许菲律宾在2012年与中国对峙后从有争议的黄岩岛撤退，那他第二天就辞职。

其实杜特尔特这番话的言外之意就是批评这些人只敢借着国际反华氛围来对中国叫嚣，却没胆子真正和中国对抗。那么在菲律宾已经受到美国影响，政坛内反华声音越来越大的当下，杜特尔特否认南海仲裁案，用意何在？

首先可以肯定的是杜特尔特“我们赢了一张废纸”的评价是非常正确的，要知道“南海仲裁案”本身就是废纸一张，这是铁杆亲美派的前总统阿基诺三世为了攫取南海利益、联合美国打压中国所炮制的且披着国际法外衣的政治闹剧，而事实上菲律宾也从未真正依靠这份仲裁案从南海争端中获得任何实质性优势，美国的声援和支持也完全就是做做样子，南海中菲争端的地区从未因此有任何改变。

对于杜特尔特本人来说，他上台后一改过去菲律宾极端反华的对外政策，积极寻求和中国改善关系，并大幅削弱美国对菲律宾的影响力，谋求独立的国家对外战略，在东盟各国之间、第一岛链和中美对峙的地缘格局中努力寻求平衡地位，而中菲关系重回正轨也为两国贸易往来和多方面合作提供了丰富的渠道。

包括几个月来中国向菲律宾大批量援助疫苗在内，杜特尔特真正从对华友好中尝到了非常多的甜头，这些都给菲律宾的发展提供着实质性的帮助。因此杜特尔特并不希望除了壮壮声势之外再没什么作用的“南海仲裁案”成为中菲关系的绊脚石，要通过清晰的表态来取缔这东西的有效性和合法性。

从另一个角度来讲，联系前几天批评外长洛钦“嘴巴要放干净”的举措来看，此举也是杜特尔特向中方表明，菲律宾维护双边解决南海问题的诚意仍然在，并不希望中方因为最近紧张的关系，对菲律宾在南海问题的解决方式产生误解。

从长远来看，由于杜特尔特已经明确不会连任，现在大选已经拉开帷幕，而国内很多人为了拉选票正在借着牛轭礁和黄岩岛局势打“打民族情绪牌”，要塑造强硬形象，更危险的是伴随着美菲关系再次紧密，菲律宾国内越来越多的亲美派政客跳了出来，这些人一旦执政，那必然会立即带着国家全面倒向美国，如此一来杜特尔特之前为了平衡对华和对美关系所做的努力可就付之东流了。

更何况日前举行的七国集团（G7）外长会议上，西方国家重提“南海仲裁案”，并且定性为解决南海争端的“重要里程碑”，这意味着未来西方国家还会借此来掣肘中国。因此杜特尔特迅速表态，就是打算在任满之前处理好“南海仲裁案”这根卡在中菲关系中的刺，为以后两国关系可能的恶化局面留下更大缓冲空间。

总的来说，杜特尔特作为国家领导人虽然有些凸显个性、另类偏激，但在关键性问题上他总能表现出果断坚定的立场、提出有效长远的解决方式，现在在自己任满前谨慎把握好中菲之间的关系平衡，排除掉那些不安定的因素，这既是为了以后菲律宾所处的地缘格局考虑，也是为了中菲关系的和平有效长期稳定发展考虑，从这些事情上，就能看出杜特尔特有着一个领导人应有的长远眼光和大局观，和阿基诺三世那种短视近利、趋炎附势之辈有着本质的区别。