一分钟了解:水利设施用地,重庆水土交通规划

本报记者 庄灵辉 卢志坤 北京报道

围绕支撑成渝地区双城经济圈建设以及自身区域协调发展布局，重庆市2023年供地计划正式发布。

日前，重庆市规划和自然资源局发布《关于重庆市2023年国有建设用地供应计划的公告》。公告显示，2023年重庆全市计划供应国有建设用地14762公顷，其中中心城区4927公顷、主城新区6032公顷、渝东北三峡库区城镇群2830公顷、渝东南武陵山区城镇群973公顷。

重庆市2023年供地计划中规模最大的仍是交通水利用地，计划供应6800公顷。《中国经营报》记者不完全统计，自2020年大幅增加交通水利用地以来，重庆市交通水利用地计划供应规模至少已连续4年同比增长；另一方面，重庆市住宅用地计划供应规模则自2022年以来连续2年同比减少，2023年同比降幅已接近50%。

支撑区域协调发展

提升基础设施联通水平一直是成渝地区双城经济圈建设的重要任务，也是重庆市谋划“一区两群”（主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群）协调发展的重要支撑。

早在2020年，构建“一区两群”协调发展格局以及加快推进成渝地区双城经济圈建设就已成为重庆市供地计划的重要指导思路，并持续在交通水利用地以及工业用地供应方面支撑相关区域发展战略。

如2020年重庆市提出要继续增加工业用地供应，全市计划供应工业用地3213.33公顷，较2019年实际供应量增加11.8%。对相关供地计划，其中一项主要目标即是推动成渝地区双城经济圈建设。

此后，支撑相关区域发展战略主要体现在交通水利用地方面，且交通水利用地计划供应规模呈现持续增加趋势。如2021年重庆市计划供应交通水利用地5686公顷，较2020年实际供应量增加48%，持续实施双城经济圈交通基础设施建设行动方案为相关供地计划的一项主要任务；2022年，重庆全市计划供应交通水利用地5900公顷，明确是要紧扣交通强市战略，围绕建设成渝地区双城经济圈现代基础设施网络、推动“一区两群”交通基础设施互联互通等目标。

2023年，重庆全市计划供应交通水利用地6800公顷，再次提及要紧扣交通强市战略，围绕建设成渝地区双城经济圈现代综合交通网络和实施“一核两网·百库千川”水利行动等目标，重点保障重庆新机场综合交通枢纽工程、成渝中线、渝宜高铁、黔江至吉首高铁、渝万高铁、渝西高铁、中心城区至永川、南川等4条市域铁路和轨道7号线一期、轨道17号线一期、洛碛港一期、跳蹬水库、向阳水库、乌江白马航电枢纽工程等项目用地。

住宅用地计划供应缩量

交通水利用地计划供应规模持续增加的同时，近年来重庆市住宅用地计划供应规模则呈现缩量态势。

根据相关公告，2023年重庆市计划供应住宅用地1162公顷，其中，商品住宅用地1155公顷、租赁住宅用地7公顷。相较2022年2243公顷的宅地计划供应规模，2023年重庆市住宅用地计划供应规模缩减约48.2%，其中中心城区计划供应334公顷，同比2022年的947公顷下降约64.7%。

实际上，重庆市住宅用地计划供应规模自2022年已开始缩减，相较2021年重庆全市计划供应住宅用地2678公顷，2022年重庆宅地计划供应规模同比下降约16.2%，其中中心城区同比下降约8.6%。

此前，重庆市住宅用地计划供应规模则呈增长态势。2020年重庆市提出要适当增加住宅用地供应，合理减少商服用地供应；2021年重庆全市计划供应住宅用地也较2020年的2580公顷有所增加。

对2023年住宅用地供应计划，重庆市在相关公告中指出是坚持“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标，结合已供存量用地情况及市场形势，对住宅用地供应规模、结构和布局作出统筹安排，支持合理住房需求。

“2022年重庆中心城区住宅用地实际供应272公顷，2023年重庆住宅用地缩量供应延续。”中指研究院方面指出，2023年重庆住宅用地缩量供应延续，整体供应计划与上一年实际供应量大致相当，且重庆市提出空间布局上将根据区域规划定位和实施时序、片区土地成熟度等因素合理确定，优先推出核心区域优质地块。

（编辑：卢志坤 校对：颜京宁）