1、改善人为因素对工程预算编制的影响
第一,制定有效的激励措施.包括拓宽员工再培训、再提升机会,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升;阶段性成绩评定,如肯定优秀员工,给予一定的物质和精神奖励。
第二,预算人员专业化,要尽量保证预算管理人员工种的稳定性。
第三,提高预算人员的职业素养。建筑工程预算工作量大、繁琐,需要工作人员具有较强的责任心,企业应充分注重预算管理人员良好职业素养的形成,通过严格的制度规范他们的行为。预算人员也可深入施工现场,了解施工工序,注重市场价格信息的变化,学习建筑新技术、新工艺,了解新材料、新设备,增加设计知识。第四熟悉招标文件的内容。预算人员要详细阅读招标文件,特别是要了解招标文件中对投标范围的描述,招标单位的招标文件有的写得很简单,有的写得很模糊,这些都需要在答疑的时候提出。
2、提高预算的准确性
工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素,也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建筑工程预算管理的首要任务,提高工程预算编制的准确性,核心是提高工程各组成要素的市场化程度,使工程预算价格更切合市场、切合实际,偏离了这点,工程预算的准确性无从谈起,只能是纸上谈兵、虚而不实。只有把握工程预算的价格市场化,才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额,才有利于施工企业进行更全面、更具活力的竞争。
3、加强工程预算的动态管理
从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理。因此工程预算并不是一个“固化的静态的数字”,它随着工程的寿命周期发生波动。随着项目工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程预算一旦固化,必将产生相应的风险,若风险无法得到合理的分解,最终将导致工程造价的扭曲。因此,必须实时跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动,分析其变动产生的原因并及时采取相应措施,发挥工程预算管理的能动作用。
4、完善项目全过程预算
工程造价管理需要实行全过程动态控制,对于预算而言,更是如此。在工程设计阶段,必须着重强调对工程造价进行计价控制,提升控制管理水平,提高投资利用程度。就我国而言,往往不够重视工程设计阶段的造价控制,而都把造价控制的重点放在施工阶段。然而,有效地控制工程造价,必须结合设计阶段、施工阶段,进行造价全过程动态管理。进行合理有效地预算编制工作,从工程前期,就对项目进行预算控制,保证设计阶段造价成本的可行性,发挥设计阶段效益控制水平,使其在施工阶段,项目造价更易控制。
5、加强对变更的控制
随着工程项目的不断深化进行,如何有效控制变更,减少变更费用,是工程预算管理的关键环节。对于变更常采取前馈的方法,事先采取控制措施,尽可能减少工程施工阶段时的变更。通过引入设计招标机制,实现经济上合理、技术上先进的设计方案,优化工程项目设计方案,对方案反复审查,最终确定最佳设计方案。另外,在施工过程中,抓施工质量和进度的同时,也要做到核算工程量、定期统计做到对工程的有效控制。
6、加强工程预算的监督和校审
做好工程预算校审工作,首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序,明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任;其次要严明工程预算校审工作纪律,防止工程预算校审走形式,造成工程预算校审形同虚设;再次,工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验,有能力承担起工程校审的职责。