商品房的产权为什么都是70年?这个70年怎么来的?谁制定的?指的是什么?到期了以后,房子该归谁?
本期举一聊三,我们请到原国家房改课题组组长孟晓苏,《财经》杂志副主编苏琦,与主理人褚琳一起来聊聊,商品房的产权问题。
“70年”指的是什么?
褚琳:70年产权的问题,最早一批的商品房是不是日子也越来越近了,大家想,为什么当时设了一个70年产权?到期的时候到底会怎么样?
孟晓苏:70年指的是住宅建设用地,不是产权。40年、50年分别指的是商业用地和工业、文化、教育这些用地。为什么会出现一个70年呢?就是因为中国的土地从原来的无偿使用变成了有偿转让,有偿转让得有年限,深圳最初拍的那些土地才20年、30年,后来国务院要求延长。
当年建设部在讨论,一屋子人,司局长都在发表意见,最后研究来研究去,国务院要求年限要长,但是年限长,搞99年也太长了。
褚琳:为什么太长了?人家都是永久的。
孟晓苏:因为那时候才20年30年,说搞50年,又觉得短了,说干脆取中,70年。
国务院55号文,是个暂行条例,暂行到现在了,后来怎么改?《物权法》里面就做了一个调整,《物权法》提出的是,住宅用地的土地使用权限届满时,自动续期,自动续期就不是70年了。自动续期那就是70年+70年+70年+70年,要不要交钱?没说。
但是我认为如果在这期间推出了房地产税,增加出让金的事就可以不提了,把房地产税收了就行了,当时为什么说要70年,一个是考虑到规划,未来收回来,我好重新推倒干别的,有了自动续期,这个思路就变化了,规划可以重新调整,可以有偿。第二个,就考虑到收钱,70年之后再收一回,那就是我们现在推出房地产税就解决这些顾虑了,所以这就是政策设计的完善。
70年问题我觉得不妨碍现在老百姓的住宅使用权,因为土地使用权是70年,房屋是永久的,你比如房产证,上面会写房屋是永久的。房屋的寿命可不是70年,房屋的寿命至少在100年,有的房子盖得好的120年,这是指它的实际寿命。
已经到期的房子
应该采取什么措施?
褚琳:上海已经有一个小区到了70年了,现在对它采取的措施就是很实际,说是原拆原建。
孟晓苏:我们拆这种多了,不管是到没到70年,如果它破烂了,旧区改造,上面给钱,政府支持,就拆了,拆一还一,老百姓高兴。
原来的房子差,而且六层甚至有的地方偷一层,七层,没有电梯,盖完以后,整个品质就提高了。
再加上容积率提高的话,投资方也能够把钱收回来,一般来说总得提高3倍到4倍,这样的话,成本就能收回来了,这个事是好事,这跟70年没有关系。咱们现在拆的很多旧小区不到70年,一般来说30年左右。我们在80年代初期中房建的房子,现在有些就得改造了。
苏琦:那时候的房子连客厅都没有,主要是满足居住,客厅就是一点。
孟晓苏:所以对于老百姓是个利好,这得花不少钱,但是通过市场,是能运作回来的。对这些老百姓来说,他不等于享受到了一次更新的住房保障吗?他的房地产价值也增值了。
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新媒体编辑/刘冰冰
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