权威专业资讯:全面放开二胎时间表,马寅初计划生育政策什么时候提出来的?

计划生育，包括晚婚、晚育、少生（一胎化）、优生。从那个年代过来的人都记得，还包括堕胎和引产。

60年代以前，我国没有计划生育，也没有提倡节制生育。那时的舆论导向是“人多力量大”。第一个提出“计划生育论”的马寅初，受到了来自四面八方无数人的围攻和责难。因此还被免除了北京大学校长的职务，直到1979年才被国家正式平反。

1962年，经历了大跃进，经历了三年自然灾害后，贫穷和饥饿成了首先需要解决的问题，除了上述原因，饥饿的原因之一是我国人口多，每人一张嘴就是一个天文数字。就在这一年，国家发出了《关于认真提倡计划生育的指示》，并且开始在全国各个城市建立计生委。

70年代，特殊时期国内混乱，经济遭到严重破坏。但也正是那个时期，日本创造了经济奇迹，成为世界第二大经济体；亚洲四小龙也腾飞起来了。

经济发展成了我国迫在眉睫的要务，但是“人口多、底子薄”是一个现状。于是计划生育政策在全国城市和农村全面实行，计生委开始成为遍布全国城乡的一个庞大的组织。从那个时候开始，你若问中国为什么贫穷落后？我们的标准答案是：中国人口多，底子薄。

80年代，实行改革开放。在人口政策中，宣布计划生育是“基本国策”。1982年9月十二大宣布“实行计划生育，是中国的一项基本国策。”同年12月，全国人大修订的新宪法中，计划生育列入宪法。2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》实施。

在整个计划生育实施过程中，各级计划生育干部成了执行法律的主要力量，但是各种现象层出不穷。这个时期，有抓男人绝育的，有抓女人上环的，有因此失去工作的，也有被推倒房子的。

黄宏、宋丹丹的成名作：《超生游击队》大家都看过，讲述了一对躲避超生检查的夫妇在城市街头流浪的故事。里面黄宏有一句台词：“孩儿他妈，我有时候也想回去，可回了村咋整啊？小大小二小三把家里的东西都罚得差不多了，剩个小四罚啥呀？”大家在被小品逗乐的同时，其实也品出了超生被罚的心酸与无奈。

其实，罚款是最轻的处罚，因为被罚款了，往往意味着孩子可以生下来。可还有不少被抓的孕妇被强迫引产，要是孕妇跑了抓不到，那她的亲属：丈夫、公婆、父母、小孩都有可能被抓。

那些年，我们一直强调：中国的人口太多了，我们是全世界人口最多的国家。

但是，我们很少提到人口密度的概念。100平米的房子，住3口人绰绰有余，但住10口人就拥挤不堪了，这是很显而易见的道理。人口密度的概念也与此类似：人口密度就是某个国家的人口除以某个国家的领土面积。

以下是2018年世界人口密度排行，来自于《中国统计年鉴-2019》：

中国人口密度148人/平方公里，位居世界第16名。

从中还可以看出：人口密度与国家的贫富关系不是绝对成正比的：人口密度排在我国之前的国家中，既有比我国贫穷的国家，如孟加拉、巴基斯坦、菲律宾；也有比我国富裕的国家，如日本、德国、英国和意大利。

而人口密度排在我国后面的国家，比我国贫穷得更多。

有人说，中国有许多沙漠和高山，可用于农业的土地少。这话有些偏颇，最起码那些对世界各国地理有起码了解的人不一定完全赞同。

中国的耕地，在世界各国中算是中等水平。当然，如果和加拿大、俄罗斯、美国比，我国是人均耕地少于他们。但如果和人口密度比中国大得多、国土大部分是沙漠的以色列比呢？和人口密度比中国大得多且大部分国土是山地的岛国日本比呢？

计划生育的初衷是为了控制人口的暴涨。但是，现在人们的生育愿望已经大大降低了，已经没有多少人愿意多生孩子。

现在农村每个妇女平均生1.6个孩子，城市最多只有0.8个，这样是非常危险的。美国妇女的总生育率是2.2。一个国家、一个民族保持活力、保持人口平衡增长非常重要。

当今世界中，绝大多数国家不但没有实行计划生育，而且几乎都在鼓励和奖赏生育。新加坡人口密度为世界之最，不但不用计划生育，而且还在大张旗鼓地提倡和鼓励多生多育。

几代新加坡领导人，在许多场合都念念不忘鼓励年轻人为了国家多生小孩。

实行了30多年的一胎化的计划生育政策，使我国青少年占人口比例很低，而且好多都是独生子女。也就是说，我国育龄人口占总人口的比例已经很低。

并且，不少年轻人已经改变婚观念，不愿结婚，不愿早结婚，结婚后不愿生，不想再承担抚育两个或三个孩子的辛苦，甚至不想着再传宗接代。更有甚者，不孕不育的夫妻已经数目惊人，而且比例不断增高！

有人测算过，如果每个妇女只生一个孩子，那么大约210年后，我国人口就会从目前的14亿降到1000多万，再过210年，就会再下降到不足10万！

与此同时，我国人口老龄化趋势是世界之最，近几年已经出现了全国性的劳动力紧缺。现在，广州、东莞、深圳居住着大量的外籍劳工——非洲人、菲律宾人、越南人……，而且有越来越多的趋势。

实行计划生育政策四十年后，我国放开二胎政策、继而实行三胎。但是想要挽回人口衰退的趋势，这个政策显然来得太晚了。