[热门]爆料报道:昆山借贷纠纷怎么解决,昆山人民法院执行公告

“邵律师你好，中国银行昆山分行与邓某某金融借款纠纷执行一案，我院已将被执行人名下房产拍卖处置完毕，请到我院及时领取执行款项。”这是昆山市人民法院执行局法官助理何航通近日打的一个工作电话，电话那头传来的是“这么快！”的惊叹。邵律师意外的是，短短两个多月，这么一起复杂的执行案件很快就案结事了。

“江苏省高级人民法院去年在全省推行执行指挥中心‘854模式’，将8项事务性工作集中在执行指挥中心办理，执行法官集中精力研判案情、制定执行方案，办好现场找人找物、现场清空处置等五件事，加上我院智慧审判‘苏州模式-千灯方案’的无纸化办案经验，让我们分工明确、权责清晰，执行效率、当事人执行参与度得到了极大提升。” 昆山法院执行局局长汤海鹏说。

辅助事务实现集约化办理

“目前，由我们执行指挥中心办理的执行事务已经占全部执行案件的80%以上，但员额法官仅3名，占全局约23%，大量辅助人员充实到指挥中心，办理绝大部分的辅助事务。”昆山法院执行局指挥中心副主任洪文林表示。指挥中心辅助人员既分类管理，又形成一个完整的团队，职责分明地辅助每一名执行法官办案。

据了解，因为有了“千灯方案”的无纸化办案成功经验，昆山法院执行局在电子卷宗深度应用上下足了功夫。“每件执行案件从立案后的所有流程，产生的纸质材料均由指挥中心专人即时扫描挂接至案管系统，纸质卷移交新设立的中间库后不再流转，生成的电子卷宗为法官与辅助人员共享案件材料提供了基础保障。”洪文林表示，同时，指挥中心也会利用电子卷宗统一制作执行令、财产申报令等文书发送给当事人。

记者发现，昆山法院执行局将“千灯方案”中的辅助事务集约中心职能并入执行指挥中心，除执行“854模式”中的8类事务性工作外，加上“查人找物”“银行临柜”“公安临控”等3类事务，均在指挥中心实体化运作的过程中集中办理，实行简案快执；同时，昆山法院执行局还设立了普通实施小组，实现繁案精执。

在执行程序中，专业化小组在规定时间内完成执行法官的事项指令，指挥中心通过执行事项管理系统对流程节点进行督办，对事项节点未能及时完成的案件，向执行法官发起督办指令，要求限期完成。全部流程相互制约、简洁高效，避免了纸质材料流转带来的拖沓，甚至材料“流而不转”的现象，有效解决了案件进程的“梗阻”。

执行法官实现减负增效

“我们的执行法官到底应该专注于什么？如何开展工作最能提高执行效率？这一直是我们推行无纸化办案所关注的核心内容。”汤海鹏表示。

围绕“让法官减负”这个目标，昆山法院执行局将共性辅助事务环节提取出来，集约办理。同时，还将扫描、编目、卷宗归档等事务，通过服务外包的方式进行处理，将传统的“法官+法官助理+书记员”的团队包案模式，改变为执行分断管理“法官+指挥中心”共享一个辅助事务团队的执行新模式，法官事务性工作因此剥离约50%以上。

每天早上一上班，昆山法院执行局实施组组长潘红刚法官做的第一件事，就是打开法院综合信息管理平台，查看自己系统中案件收案情况，以及在办案件的任务处理信息。在辅助事务发起事项一栏，只要轻点鼠标，“银行临柜”“查人找物”“协执送达”“拍卖调查”“公安临控”“发布失信限高”等任务，可一键派送至指挥中心辅助人员进行集约办理。

在电子卷宗随案同步生成的前提下，执行法官尤其是负责复杂案件的实施小组和恢复小组，他们与指挥中心辅助事务团队的联系变得简单而直接。在完成对案件研判后，执行法官通过发送限期办理指令，该项工作即可完成，使得法官从大量辅助事务中抽身，专心解决案件的疑难复杂部分。

据悉，昆山法院执行局运行无纸化办案以来，结案同比上升7.4%，人均结案363.7件，平均执行天数69天，同比下降38.4%，超长期案件也大幅度下降。

案件监管实现全流程全覆盖

“潘法官，我怎么样才能了解我的这个案件的进展情况呢？”前来申请执行的当事人吴女士提出自己的疑问。“您放心，拿着我们给您的密码，可以在苏州中院的诉讼服务网站及时了解案件办理的电子卷宗以及全部进程。”

将执行案件电子卷宗同步推送至互联网，是昆山法院执行局深度应用“千灯方案”的又一创新。当事人可通过网络阅卷，实时了解执行最新进展，在保障当事人知情权的同时，也提升其执行参与度，要求法官不断提升司法能力及执行效率。

在汤海鹏办公室的系统上，在办的每件执行案件流程节点尽收眼底。“电子卷宗的应用让我可以随时了解个案的具体情况。现在我对执行案件的监管，基本可以做到全流程的事前监管。” 汤海鹏表示。

新机制的运行，改变了传统逐案排查、费时费力的监管模式，系统对执行流程节点实时监控，任何超节点的情况都会直接推送至院局长，形成了前期指挥中心标准化流程作业、中期法官与指挥中心相互协作和监督、全程院局长负责流程监管的新型管理模式，执行案件全过程可掌控、节点可查询、进程可预期。

昆山法院党组书记、院长韦炜表示：“作为连续三年首执案件超过1.1万件、执行法官年均结案数超720件的法院，如何在‘执行难’上破题，一直是全院共同努力探索的课题，而无纸化与‘854模式’的融合则提供了另外一种思路，为构建基本解决执行难长效机制提供了重要保障。”

江苏经济报记者 耿文博 通讯员 蔡 磊