——2017年1月24日在黄山市第六届人民代表大会第七次会议上
市中级人民法院院长 张武
2016年工作回顾
2016年,全市法院坚持“司法为民、公正司法”工作主线,各项工作迈上新台阶。一年来,全市法院受理各类案件33214件,审结30417件,同比分别增长17.17%、16.18%。其中,市中院受理各类案件1883件,审结1613件。
一、全力服务大局,维护公平正义
依法惩治刑事犯罪,推进平安黄山建设。受理刑事案件1185件,审结1103件。从重从快惩处严重危害社会治安犯罪,审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、绑架、盗窃等犯罪案件226件。从严打击毒品犯罪,审理涉毒案件76件,遏制毒品犯罪蔓延势头。严惩破坏市场经济秩序犯罪,妥善审理“黄山助业”涉及894人非法吸收公众存款案等涉众型经济犯罪案件6件,维护群众合法权益。充分发挥反腐败职能作用,审理李继承受贿案等职务犯罪案件59起74人。加强人权司法保障,联合法律援助机构为153名被告人指派辩护律师。探索开展未成年人刑事案件社会调查制度试点工作,对10名未成年人适用非监禁刑,帮助失足青少年改过自新、回归社会。
妥善调处民商纠纷,促进和谐黄山建设。受理民商事案件22474件,诉讼标的额32.48亿元,审结21109件。妥善审理涉及金融改革、民间借贷、小微企业资金链断裂等案件1798件,规范市场经济秩序。能动调处企业破产、公司清算、股权转让纠纷47起,安徽日普公司破产清算等案件平稳推进。公正高效审理涉农案件713件,保护农民合法权益。开展家事审判改革试点工作,探索专业化、社会化和人性化解决方式,维护家庭和谐,家事案件调解撤诉率达67.51%。推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”改革,提升案件审理效能,案件审结数同比增长400%。
二、坚持公正司法,提升司法公信
大力提高审判质效。积极适应审判管理工作新要求,拓展对改判、发回重审等类型案件的分析深度,有针对性地开展弱势指标专项分析。严格落实季度实名通报制和长期未结诉讼案件督办催办制。遵循司法规律,从法院、庭室、法官三个层面完善审判绩效评估机制,有效提升办案质效。
全面推进司法公开。加快完善司法公开“四大平台”和数字庭审统一管理平台建设,实现案件流转全程网上留痕、裁判文书全部网上审签、电子卷宗全部同步生成、庭审过程全面上网公开。创新使用移动背包科技法庭,徽州区法院开展全国首例刑事案件庭审进校园网络视频直播活动。全市法院开展庭审直播3231场,上网公布案件流程信息26453件次、生效裁判文书10241份、执行信息3845条。
三、落实司法为民,主动服务大局
提升诉讼服务水平。坚持大服务定位,依托“诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线”等平台,为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。网上立案6863件。加强繁简分流,依法适用简易程序和小额诉讼程序,减轻群众诉累。加大司法救助力度,依法缓减免诉讼费632.65万元,发放司法救助金20余万元。
推动矛盾纠纷多元化解。在市委政法委的统一部署下,建立诉调对接中心8个、诉调对接工作室122个、人民调解工作室74个,多元调解案件3146件,办理司法确认案件9899件。实施“互联网+调解”计划,开通在线远程调解平台,实现服务平台立体化。与市司法局、旅委、妇联等建立对接机制,实现运行体系规范化。优选特邀调解员646人,实现调解人才队伍正规化。休宁县法院、黟县法院获评全省“多元化纠纷解决机制改革示范法院”。
四、深化司法改革,完善审判机制
以司法责任制为重心,推进审判权运行机制改革。完善审判委员会工作机制,开展“庭审亲历”活动,审委会委员集体旁听庭审2400人次、参加合议庭审理案件3483件。大力推行院、庭长一线办案制度,院、庭长参与案件审理14278件,占案件数的42.99%。制定院、庭长、审判人员权力责任清单和独任法官、合议庭审判规则,明确各类人员行使审判权、审判管理权、审判监督权的职责范围,细化法官办案质量终身负责制。法官的审判主体地位进一步凸显,“让审理者裁判、由裁判者负责”逐步得到落实,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权运行机制基本建立。
以员额制为重点,全面推进人员分类管理改革。
五、围绕固本强基,加强队伍建设
强化政治定力。扎实开展“两学一做”学习教育,认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论。着力加强法院党建工作,始终坚持理想信念不动摇。开展向方幼琴等先进典型学习活动,切实提升法官的业务素质和奉献精神。徽州区法院被评为“全国法院党建工作先进集体”,市中院第一党支部被评为“全省法院示范党支部”。
持续正风肃纪。全面落实从严治党要求,严肃党内生活,强化党内监督。认真开展机关效能建设,整顿纪律作风,规范庭审礼仪。认真履行“两个责任”,健全述职述责述廉、廉政谈话、廉政监督员等制度,创新司法巡查、审务督察方式方法,全年开展司法巡查、审务督察和专项检查8次、廉政谈话201人次。
2017年工作思路
2017年,全市法院将继续围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实市委各项决策部署,全面加强审判执行工作,稳妥推进和落实司法改革任务,切实提升司法公正公信。
一是注重维护大局稳定。围绕中心、服务大局,充分发挥审判职能作用,依法严惩危害国家安全、经济安全和社会秩序的犯罪行为,妥善化解各类矛盾纠纷,切实维护社会大局稳定,为实施“十三五”规划提供有力的司法保障。
二是注重依法保障民生。妥善化解涉民生领域的矛盾纠纷,充分保护弱势群体合法权益,凝聚社会各界合力破解执行难题,切实维护社会公平正义。紧紧围绕人民群众多元司法需求,继续完善司法便民利民举措,实现多种诉讼服务平台无缝对接,让司法更加贴近人民群众。
三是注重落实司法公开。深入推进“智慧法院”建设,进一步完善司法公开“四大平台”,让司法权始终在阳光下运行。
四是注重推进司法改革。扎实推进以司法责任制为核心的四项改革试点工作,完善履职保障等配套制度。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。继续探索创新审判管理机制,进一步提高审判管理效能。
五是注重夯实发展根基。继续深化“两学一做”学习教育成效,认真落实全面从严治党要求,严格落实“两个责任”,从严惩处法官违法违纪行为。在党委政府的关心支持下,强化“两庭”建设,提高信息化工作水平。着力解决法官辞职问题。进一步推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,营造公正司法的良好环境。