今日观点发布:嘉定借贷纠纷的解决途径,织密廉政风险防控网

假如，小明只是一个农民，但你有一个当村支书的铁哥们、把兄弟，在村里可以一手遮天、说一不二，是个名副其实的村霸，小明感觉跟着他干很威风。通过拉票贿选，小明当上了村干部，之后他们垄断村里各种资源，啃食村民利益，霸占或低价转让村集体资产攫取利益，干一些违法乱纪的勾当，这样算不算村霸？......

这是嘉定区扫黑办联合开展的扫黑除恶专项斗争有奖知识竞赛，当这些与扫黑除恶有关的题目出现在手机里，市民群众通过答题在获得一定奖励的同时，对扫黑除恶知晓率、参与率和支持率也在同步提升。

在尽最大努力挤压黑恶势力生存空间的探索中，上海市嘉定区把扫黑除恶与打击“套路贷”等新型违法犯罪相结合，通过对2万名平安志愿者队伍的培训、宣传、动员，积极发动群众上报涉黑涉恶线索，持续织密打击黑恶势力的防控网络。

一条线索牵出60名被害人

2018年，一名被害人向嘉定警方报案称，她最开始向他人借贷几万元，后来被不断诱骗“借新贷还旧贷”，利滚利很快变成欠债100余万元。不仅如此，她还不断被威逼还债，甚至被非法拘禁。

嘉定警方从这一条线索着手，开展循线深挖，最终发现了一个专业化运作、以无条件放贷为名实施“套路贷”的团伙。通过并案侦查，联系到了60名被害人，抓获涉嫌违法犯罪人员20名，目前，此案还在进一步审理中。

这只是嘉定在扫黑除恶专项斗争中的一个缩影。

在打击黑恶势力的斗争中，嘉定发挥公安打击主力军的作用，将打击锋芒聚焦重点涉黑涉恶类型案件，结合各类专项行动持续推进，仔细研判掌握涉黑涉恶犯罪新动向，形成了从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制。

今年，嘉定区将扫黑除恶纳入争创全国平安建设“长安杯”工作规划和年度重点综治工作进行总体部署，大力开展专项整治行动，查处文化娱乐行业违法行为67件，关停“黑网吧”等无证照娱乐场所148家。同时，组织7部门对全区122家商贸集市、专业市场开展各类检查1050次，整改火灾隐患1178处，抓获各类犯罪嫌疑人120余人，连续侦破系列“套路贷”、敲诈勒索、非法用地等涉黑涉恶案件，捣毁团伙十余个，抓获违法犯罪人员百余名。

据统计，2018年以来，嘉定区报警类“110”环比下降19.3%，涉黄涉赌警情环比下降31.8%，敲诈勒索、侵犯人身权利类警情环比分别下降21.8%和19.9%，连续两届获评全国平安建设先进区。

积极发动群众上报涉黑涉恶线索

在挤压黑恶势力生存空间的探索中，嘉定区还把扫黑除恶与打击“套路贷”、违法推销老年人保健品等新型违法犯罪相结合，协同推进综合治理，巩固扫黑除恶长效工作机制。

当前，随着扫黑除恶专项斗争全面纵深开展，一些黑恶势力及其“保护伞”纷纷改头换面，企图逃避打击。嘉定区主动将执纪审查监督、基层组织建设、宣传防范教育与扫黑除恶相结合，有效防止黑恶势力向党内、基层蔓延渗透。

与此同时，嘉定区还不断推动基层党支部建设标准化、规范化，全面推进党委“向心指数”、支部“活力指数”、党员“先锋指数”测评机制，严把基层干部入口关，对全区村居两委领导班子候选人开展资格审查，排除问题人选，有效防止黑恶势力染指基层政权。

此外，嘉定区还组建了一支强有力的群防群治力量：2万名平安志愿者。通过对平安志愿者队伍的培训、宣传、动员，积极发动群众上报涉黑涉恶线索。

织密打击黑恶势力防控网络

嘉定区还把扫黑除恶专项斗争，融入了平安上海建设和法治上海建设。

在完善办案流程方面，嘉定区积极强化司法机关履职尽责意识，选优配强工作专班，实行专案专办，围绕各自主业，建立审讯深挖、庭前介入等工作机制，并加强对疑难复杂案件的研究会商。

为确保专项斗争在法治轨道上运行，嘉定区各相关部门严格法律适用，深入学习研究上级部门有关办理黑恶势力违法犯罪的政策法规，明确执法标准，提升办案质效。

下一步，嘉定区将进一步加强依法严惩，扩大斗争成果：以治安复杂区域和案件高发村居为重点，强化人防、物防、技防建设，严厉打击突出违法犯罪背后的涉黑涉恶人员；充分发挥嘉定区综治联勤网格化优势，推进全勤网格建设，整合区内各种执法管理资源力量，提升打击实效；依托“雪亮工程”、“智能安防”和综治中心建设，强化实有人口管理，持续织密打击黑恶势力的防控网络。