[见解]百科消息:银行借贷纠纷管辖权,北京金融法院是第几家
阅读:
中国网3月18日讯（记者 张艳玲）为服务和保障国家金融管理中心建设，进一步明确北京金融法院的案件管辖范围，近日，最高人民法院研究制定并发布《关于北京金融法院案件管辖的规定》（以下简称《规定》）。
北京金融法院的设立，是人民法院深化司法体制综合配套改革，完善法院组织体系的重大举措。《规定》围绕北京作为国家金融管理中心的区域功能定位和特点，立足当前金融审判工作实际，服务国家金融战略实施，为即将挂牌的北京金融法院发挥专业审判职能提供了制度保障。
《规定》共十三条，对北京金融法院管辖的金融民商事案件、涉金融行政案件和执行案件等三类案件范围进行了明确，对北京各级法院金融案件的审级关系作出了划分。
最高人民法院民二庭负责人介绍，《规定》的主要创新在于：明确对境外公司损害境内投资者合法权益的相关案件，由北京金融法院实行跨区域集中管辖；对全国中小企业股份转让系统“精选层”挂牌企业相关证券纠纷，由北京金融法院实行跨区域集中管辖；对国家金融管理部门因履行金融监管职责引发的行政诉讼和非诉行政执行案件，由北京金融法院管辖。
关于金融民商事案件管辖范围，《规定》明确北京金融法院管辖的第一审民商事案件类型，包括以下六类：第一类是按照最新民事案由规定所列举的涉金融民商事纠纷，包括证券、期货交易、营业信托、保险、票据、信用证、独立保函、保理、金融借款合同、银行卡、融资租赁合同、委托理财合同、储蓄存款合同、典当、银行结算合同等；第二类是目前民事案由规定中没有的新型金融民商事纠纷，包括资产管理业务、资产支持证券业务、私募基金业务、外汇业务、金融产品销售和适当性管理、征信业务、支付业务及经有权机关批准的其他金融业务引发的金融民商事纠纷案件；第三类是涉金融机构的与公司有关的纠纷；第四类是金融机构破产案件；第五类是仲裁司法审查案件；第六类是申请认可、承认和执行港澳台及外国法院裁判案件。
《规定》还明确，在我国境外上市公司损害境内投资者合法权益的证券、期货等相关金融纠纷由北京金融法院管辖。对在全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）精选层挂牌公司所涉有关证券纠纷，实行跨区域集中管辖；全国中小企业股份转让系统有限公司为被告或第三人的相关案件以及住所地在北京市的金融基础设施机构相关金融民商事案件，由北京金融法院管辖。
关于行政案件的管辖范围，《规定》明确，北京市辖区内应由中级人民法院受理的中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会、国家外汇管理局（以下简称“一行两会一局”）等国家金融管理部门以及其他国务院部门和依法被授权的组织因履行金融监管职责引发的第一审涉金融行政纠纷，由北京金融法院管辖。该条突出了北京作为国家金融管理中心的区域功能定位和特点。
该负责人表示，“一行两会一局”是国家金融管理部门，住所地都在北京市。将这类原由北京市第一中级人民法院管辖的第一审涉金融行政案件集中至北京金融法院管辖，中央层面的金融监管行政争议全部纳入到了北京金融法院审理，使得北京金融法院行政审判站到了一个高起点。鉴于部分国务院部门和法律、法规、规章授权的组织也承担了部分金融监管职责，故其因履行相关职责引发的应由中级人民法院管辖的涉金融行政纠纷，也一并纳入。
关于执行案件的管辖范围，《规定》明确，北京金融法院执行其作出的第一审民商事案件和涉金融行政案件生效裁判、金融仲裁裁决；审理相关执行异议、执行异议之诉案件，以及北京市基层人民法院相关执行复议、执行异议之诉的上诉案件。国家金融管理部门提起的非诉行政执行案件，由北京金融法院提级管辖。
关于北京各级法院金融案件的审级关系，《规定》明确，当事人对北京市各基层人民法院第一审金融案件提起上诉、申请再审的案件，以及检察机关对北京市各基层人民法院第一审金融案件提起抗诉的案件，均由北京金融法院审理；当事人对北京金融法院作出的第一审判决、裁定提起上诉的案件，由北京市高级人民法院审理。