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《问政山东》曝光问题整改情况

■编者按:2019年是工作落实年,为推动各市和省直部门更好履职尽责、践行承诺、狠抓落实,现将《问政山东》第8—14期曝光问题部门整改落实情况予以公布,欢迎社会各界监督。

省民政厅

4月18日,省民政厅参加了《问政山东》第八期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

节目结束后,省民政厅连夜召开由16市民政局长参加的整改动员会议,第一时间进行部署安排,派出5个工作组赶赴现场核实情况、督促整改。各市成立工作专班,深入调查核实,能立即解决的,立说立行,即知即改;不能马上解决的,限时解决,取信于民;需要长期落实的,完善制度,落实责任;对长期积累、情况复杂的问题,剖析根源,统筹推进;对违法违规问题,坚决查处,绝不姑息,确保整改成效让群众满意。目前,节目曝光的4个方面15个问题,均已整改落实。

(一)低保救助方面。对沂源县陈志玲反映问题,为其长子张子涵(视力一级残疾)落实了低保待遇,并在重度残疾人护理补贴的基础上享受困难残疾人生活补贴,为其次子(患先天性巨结肠)办理了临时救助。对日照市岚山区崔为香反映问题,因不符合低保条件,当地通过慈善救助、实物慰问等方式进行帮扶。

(二)养老服务方面。对济南曜阳国际老年公寓服务不规范问题,厅主要负责同志带领工作组实地督导和调解,责令其向老人及家属作出书面道歉并签订赔偿协议,立即开展为期30天的内部整顿和管理培训,老人家属对处理结果表示满意。对菏泽、德州等地农村幸福院闲置、敬老院设施陈旧、服务管理差、护理人员短缺等问题,当地开展环境卫生整治,补足配齐了设施物品、管理护理人员,对莱芜清心园老年公寓进行关停处理,对齐河县安头乡敬老院进行规划重建,对住院老人进行了妥善安置。

(三)殡葬管理方面。对济南市西山坡山体公园建设公墓问题,省、市派出联合工作组进行深入核实和问题调解,目前所有涉及迁坟的工程建设全部终止,实行24小时巡查,待项目建设方与群众代表研究确定统一方案并进行公开听证后,稳妥推进方案落实。对青岛双山散乱坟头及公墓违规售卖问题,当地已完成双山南侧散乱坟头拆除工作,并对双山北侧违规售卖墓地进行了全部迁移,正在组织绿化。

(四)儿童收养方面。对淄博、威海、泰安、滨州等地部分群众反映收养登记难问题,当地民政部门均安排专人实地走访核查,进行政策解读,对符合条件的帮助其提报收养登记所需材料,对不符合条件的做好解释工作。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)对全省面上问题开展排查整治。及时召开全省民政系统视频会对电视问政曝光问题整改工作进行动员部署,先后派出三批次16个工作组,采取“四不两直”方式,深入基层、走近群众,摸实情听民声讲政策解民忧,对全省998所乡镇敬老院和1910家农村幸福院进行全面摸排,制定一院一策整改方案;对近年来退出低保的困难家庭进行入户走访,指导当地采取提标扩面、临时救助等多种措施解决群众实际困难。对社会救助、养老服务、殡葬管理、收养登记、社会组织等领域13个问题制定整改方案,列出清单台账,限时整改到位。

(二)开展农村低保专项治理。6月底前,全面排查了所有农村低保对象,同步排查2018年以来专项治理已退出的低保家庭、未纳入农村低保的建档立卡贫困户等贫困人口,集中治理关系保、人情保、错保、漏保等问题,杜绝一刀切、土政策和“中梗阻”等现象,确保困难群众应保尽保,应救尽救。健全“救急难”工作机制,提高临时救助标准,实行24小时直接救助和小额救助乡镇直接审批,确保困难群众求助有门、受助及时。建立健全省、市、县、乡、村五级低保公示体系和社会救助核对系统“部省市县”四级联网,在全省每个村居显要位置张贴政策明白纸,推进阳光救助、精准救助。年内制定出台《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》,推动构建各类救助制度和资源“统筹衔接、合理分配、精准实施、兜底有力”的新型社会救助体系,强化兜底保障能力。

(三)开展养老院服务质量建设专项行动。6月底前,对全省所有养老机构服务设施和服务质量进行“拉网式”摸底检查,排查各类安全隐患,确保全省养老院整治合格率提升至96%以上。推动建立养老服务跨部门综合监管机制和失信联合惩戒机制,实行养老机构直接登记,加强事中事后监管。研究制定加强农村幸福院管理工作的意见,会同财政部门出台农村幸福院运营补助办法,推动建立政府扶得起、村里办得起、老年人用得上、服务可持续的农村幸福院模式。联合有关部门出台《关于推进农村老年人相对集中居住养老的实施方案》,统筹推进新型农村幸福院和养老周转房建设。实施敬老院提升工程,改善敬老院设施条件,提高管理服务水平。对分散供养的特困人员,县级全面签署格式统一的照料护理协议。指导各地全面建立留守老年人巡访制度和“五帮四查”关爱服务清单,年内培训养老院管理服务人员5500人。

(四)开展公墓突出问题专项整治行动。对全省范围内未经批准擅自兴建公墓、公益性公墓违规对外出售、从事营利活动和散埋乱葬等问题开展集中排查治理,加强综合施策和分类治理,加大巡查力度,联合相关部门依法依规开展问题调查处置,采取迁移、深埋、改造及公开听证等多种方式妥善解决历史遗留问题,目前已完成问题整改,8月底前各地普遍建立日常监管长效机制。提请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》,8月底前市、县两级编制完成辖区公益性公墓建设规划,加快推进以树葬公墓林、节地生态公益性公墓为主的绿色殡葬设施建设,到2020年年底,每个市至少建成一处市级公益性绿色殡葬设施,每个县(市、区)至少建成一处县级公益性绿色殡葬设施,每个乡镇至少建成2—3处乡级或村级公益性绿色殡葬设施。督导各地全面落实惠民殡葬政策,16市全部实行辖区居民四项基本殡葬服务全免费。加大移风易俗宣传教育力度,实现红白理事会和村规民约全覆盖,大力营造厚养薄葬、文明祭扫、节地生态、绿色殡葬新风尚。

(五)优化社会组织发展环境。严格落实行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类“四类”社会组织直接登记政策,不需要业务主管单位前置审批。深化“放管服”和“一次办好”改革,落实《关于优化社会组织登记管理服务工作的十条意见》,优化登记流程,精简申报材料,提高服务效率,符合条件、材料齐全的,5个工作日内办结。建立社会组织综合监管机制,开展社会组织“双随机一公开”执法检查,对非法社会组织及时取缔劝散,对社会组织违法违规行为依法查处。加强社会组织信用信息监管,对查处的非法社会组织和社会组织违法违规行为及时向社会公开曝光,按规定列入社会组织异常名录或严重失信行为名单,促进社会组织健康有序发展。

省市场监管局

4月25日,省市场监管局参加了《问政山东》第九期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

(一)迅速部署整改。节目播出后,省市场监管局连夜召开党组会,全面认领问题,对整改工作作出部署,明确要进一步提高政治站位,强化责任担当,以天天问政的心态、时时在线的状态、“零容忍”的常态抓好问题整改。4月26日,印发《反映问题整改工作方案》,成立由省局主要负责同志总牵头的专班,对每个问题都明确分管责任同志和责任处室,制定整改措施,督促问题整改。派出由局领导任组长的5个督查组,第一时间赴现场开展问题整改督查。

(二)督导曝光问题整改。针对曝光问题,逐项抓好整改落实,现场督查情况新闻媒体全程参与监督。一是关于中小学校园周边“五毛食品”问题整改情况。4月26日,督查组赴现场进行检查,并进行了随机抽查,对发现问题当场向当地部门书面反馈。同步开展引导教育,张贴“告校园周边食品经营者一封信”,发放“致学生和家长一封信”。共检查校园周边食品经营者17家,依法取缔无证经营者1家,查封扣押曝光的“五毛食品”近2500件。4月26日,督查组对莘县魏庄乡信庄村久芳食品有限公司进行现场检查,监督企业立即销毁尚未加工的解冻原料,对发现问题责成当地部门进一步调查,依法从严处置。5月9日,该企业整改后经当地有关部门验收后复产。二是关于“外卖”乱象问题整改情况。4月25日,督查组连夜赶赴现场,开展逐户检查。4月26日上午,省局主要负责同志带队赴现场开展督导。对现场发现的问题,当场责成当地部门整改,依法对违规商家进行处罚。对所有曝光的共143家经营者进行检查并下达责令整改通知书,停业整顿140家,查封3家。三是关于仿冒品牌服装问题整改情况。4月26日,督查组赴青岛进行现场督查。查处违法服装制假窝点2处、销售假冒品牌服装业户2户,查获涉嫌冒牌服装及半成品457件、假冒商标标识500个。26日晚、27日督查组分别与当地政府及有关部门座谈,要求当地保持高压态势,督促当地开展全面排查、专项整治,落实好属地监管责任。目前,青岛市正组织开展全市市场乱象专项整治。四是关于存在“一刀切”式监管问题的处理情况。4月26日,督查组赴枣庄市与企业面对面沟通,同企业座谈,实地查看了三家企业情况,督导当地做好精准服务和政策解释工作。27日,督查组反馈了督导意见,并提出整改要求。目前,已有3家企业通过验收复产。五是关于无处方仍可购买到处方药问题的整改情况。4月26日,督查组对曝光药店进行现场检查,并对其他药店开展随机抽查,督导当地监管部门采取最严措施,查处违法违规行为。已依法对曝光的5家药店进行了行政处罚。六是关于其他热线问题的处理情况。对节目中热线反映的问题,第一时间联系落实,2名观众反映问题均已解决,当事人表示满意。济宁市兖州区毛先生反映问题鉴于双方分歧较大,无法达成一致意见,已书面告知毛先生通过司法渠道维权。

(三)确保问题整改到位。组织整改问题“回头看”,坚决杜绝虚假整改、“边整改边违法”、“死灰复燃”等现象的发生。“五一”期间暗访发现,潍坊诸城龙都小学附近的文联书店未营业,菏泽单县邓尧村小学附近无证经营的小卖部已经拆除,其他几家节目曝光的经营业户没有曝光问题产品出售。4月29日、5月4日,暗访发现,长清紫薇阁小区未发现从事餐饮外卖的业户,未在第三方平台上发现该区餐饮外卖业户存在;槐荫明星小区美食街47家餐饮外卖业户1家被查封中、46家停业整顿,且全部下线。强化企业主体责任,5月17日,公开约谈美团和饿了么两家餐饮服务第三方平台,要求平台开展整改。5月20日,发布《入网餐饮服务经营八注意》,强调订单不得再委托。

二、举一反三、构建长效机制情况

省市场监管局在抓好具体问题整改的同时,深入贯彻落实省委开展“工作落实年”部署,举一反三建立长效机制,以更高标准、更大力度、更精准有效的举措,推动全省市场监管问题的解决,持续增强群众的满意度。

(一)深入开展食品药品安全专项整治工作。组织开展净化网络订餐专项检查,重点查处入网餐饮服务提供者及第三方平台违法违规行为。部署开展校园周边食品安全集中检查,聚焦“五毛食品”品种,着重查处经营者违法违规行为。在全省范围内部署严厉打击零售药店违法违规行为专项行动,重点聚焦零售药店违规销售处方药违法行为。印发《食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治方案》,以“四个最严”为基本遵循,切实解决一批群众反映强烈的痛点难点焦点问题,给群众一个满意的交代。

(二)组织开展重点市场环境整治工作。结合正在开展的净化重点市场环境治理行动,组织开展服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动,重点打击侵权假冒等违法行为,坚持露头就打,始终保持高压态势,持续净化市场环境。

(三)努力提升为群众服务的能力。采用“四不两直”方式,深入基层开展调研,找准问题,创新解决群众困难问题的工作思路。明确时间节点,常抓不懈、想方设法把群众期盼的事情办好。敢于担当抓落实,坚持事不避难,坚决落实改革发展各项任务,用实际行动落实好各项惠民工作。提升能力本领抓落实,以严谨细致的工作态度,用心学习提升能力本领,更好地服务人民群众。全省市场监管系统将从解决群众最关心、最迫切的问题入手,逐项逐条进行梳理、解决,用市场监管的新作为、新成效不断增强群众满意度。

(四)坚决扛起新时代市场监管责任。主动适应市场监管新形势,积极探索“线上线下”和“以网管网”同步监管模式,运用“互联网+”手段,推进智慧监管,提升监管效能。推进综合施策,统筹运用抽查抽检、约谈、信息公示、信用惩戒、撤销吊销等监管手段,增强监管威慑力。加强与有关部门的沟通协作,对查实的违法违规行为,予以公开曝光,对严重失信企业实施多部门联合惩戒。畅通监督信息渠道,建立完善有奖举报、内部人举报制度,广泛动员监督、投诉举报,形成监管合力。

省住房城乡建设厅

5月9日,省住房城乡建设厅参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看),节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

对节目曝光的有关问题,我们高度重视,节目直播结束当晚,厅主要负责同志立即主持召开专题会议,对节目曝光的建筑垃圾下乡问题研究整改措施,同时责成淄博市城管局立即到现场开展调查,并指导当地研究制定处置方案。5月10日,厅分管负责同志带队赴淄博市淄川区、桓台县,对2个曝光点整改工作进行现场督办,同时邀请山东电视台记者监督。桓台县、淄川区分别于5月10日上午、5月15日上午将节目曝光的非正规垃圾点全部整治完毕。

对节目转办的济南市市中区褚先生反映中石化炼油厂东篱花园小区物业大幅提高物业费、业主要求成立业委会但申请无回音问题,我厅立即责成济南市有关部门调查落实。5月14日上午,济南市住建局与投诉人进行了电话沟通了解情况,5月14日下午,历下区住建局、智远街道办事处、中石油济南分公司后勤管理部门、济南市物业综合服务公司到小区召开联席会议,共同研究投诉人反映的问题,并初步确定,由街道办事处按程序组织召开业主大会进行表决。因该小区为“三供一业”改造移交小区,涉及水电暖改造移交和国有资产移交。该宿舍区跨历下区和高新区,需要进行物业管理区域划分。近期,历下区智远街道办事处、高新区舜华街道办事处将依据“三供一业”改造移交政策广泛征求小区业主的意见建议,按照《物权法》和《物业管理条例》规定,成立业主大会筹备组,按程序召开业主大会,就物业管理区域划分、成立小区业主委员会和测算物业服务成本、调整物业服务收费标准进行表决。我们将督促指导济南市有关部门做好小区物业管理指导工作,并跟踪督办后续工作。

二、举一反三、构建长效机制情况

针对非正规垃圾堆放点问题,我们在抓好点上问题整治的同时,在面上强化措施统筹推进,加快整治进度,确保整治效果。

(一)扩大排查整治范围。截至6月底,我省在住建部非正规垃圾堆放点排查整治信息系统内的146个点位已整治完成134个。印发《关于深入开展非正规垃圾堆放点排查整治工作的通知》,督促各地不仅将规模以上(国家要求排查整治的住建领域非正规垃圾堆放点是体积在500立方米以上的生活垃圾或体积在5000立方米以上的建筑垃圾)垃圾堆放点纳入排查整治范围,而且要将规模以下的点位纳入整治范围,同时公布举报电话,接受群众举报。青岛市持续开展城区建筑垃圾堆体排查整治,对发现的问题第一时间督导区、市落实整改,今年以来通过清理外运、封堆绿化、密目网覆盖等方式完成整治17处(均是规模以下的点位)。淄博市采取无人机航拍、人工排查、受理投诉等多种形式,对辖区内渣土堆、垃圾堆进行全面摸排,积极开展积存垃圾和环境卫生死角整治。烟台市以推动城乡环卫一体化常态化、长效化发展为契机,加强管理,把非正规垃圾堆放点排查工作作为一项持久的日常性工作来抓。潍坊市以农村垃圾整治为重点,在全市范围内开展垃圾治理攻坚行动,召开全市乡村振兴重点工作暨农村人居环境整治现场推进会,部署开展村庄清洁行动。威海市加强随意倾倒建筑垃圾行为的巡查力度,进一步完善市、区(市)、镇(街道)、村(居)四级环卫保洁管理网格,“户集、村收、镇运、区(市)处理”的城乡生活垃圾收运处理体系更加完善。临沂市加强宣传教育,引导村民生活垃圾定点投放,增设垃圾桶、箱,解决村民乱倒垃圾问题;开展集中清理活动,每月集中组织保洁人员,开展全覆盖式大清理,避免出现积存垃圾;同时,委托第三方进行实地暗访考核,及时通报整改。聊城市开展非正规垃圾堆放点拉网排查,对发现的堆体及时开展整治。滨州市4-5月份共排查整治76个随意倾倒建筑垃圾问题(均是规模以下的点位),同时委托第三方,每月暗访通报非正规垃圾堆放点问题,及时抓好问题整改。

(二)持续开展实地督战。紧密结合中央环保督察整改工作,落实《第五督战队督战方案》,将非正规垃圾堆放点排查整治工作作为重点内容,每月至少对5个设区市的非正规垃圾堆放点排查整治工作开展实地督战。目前已对16个设区市全部完成实地督战,督促尚未完成整治的点位加快整治进度,对已经完成整治并通过市级验收销号的非正规垃圾堆放点进行复核。

(三)巩固整改成效。省城乡环卫一体化联席会议办公室印发了《关于开展“城乡环境大清扫 干净整洁迎国庆”活动的通知》,在全省范围内组织开展农村非正规垃圾堆放点整治行动,定期对涉农乡镇进出道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等区域卫生死角进行拉网式排查清理,发现一处,整治一处,彻底解决农村生活垃圾乱堆乱放、污染环境问题。将非正规垃圾堆放点排查整治工作纳入全省城乡环卫一体化第三方暗访评估事项,在考核各县(市、区)城乡环卫一体化工作时,提高非正规垃圾堆放点排查整治工作成效的分值比重。对非正规垃圾堆放点和简易堆场的整改工作进行月调度、季通报。指导各市按照《关于进一步加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》,进一步加强城市建筑垃圾管理,提高建筑垃圾资源化利用水平。

省交通运输厅

5月9日,省交通运输厅参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看),节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

针对黑车拒载、屡禁不止问题,成立工作组赴济南遥墙国际机场、济南东站实地调研、现场办公,采取强有力措施,切实抓好问题整改落实。

一是进一步明确和压实属地管理主体责任。责成济南市交通运输局牵头,协调和联合相关部门,研究制定机场、车站等人员密集场所打击非法营运、打击“黄牛”揽客、整治运输市场秩序的责任分工方案,明确职责边界、工作分工,压实工作责任,全力推进济南遥墙国际机场等重点区域“黑车”整治工作。

二是组织开展全省集中统一行动。在持续开展为期三个月的整治“黑车”非法从事出租汽运经营专项行动的基础上,进一步加大执法力度,于5月15日-17日组织开展全省打击非法违法出租客运经营行为集中统一行动。突出五项“严查”,即:1.严查机场、车站、码头等城市窗口地区;2.严查学校、医院、旅游景区、城乡接合部等人员密集流动地区;3.严查群众举报反映问题;4.严查“黑车”非法聚集地和跨区域“黑车”;5.严查巡游出租汽车不规范经营行为,保持整治非法营运高压态势。行动期间,全省共查扣涉嫌非法违法车辆572辆,处罚非法经营“黑车”245辆,处罚不规范经营出租车161辆。

三是强化督导检查。组成五个暗访组,对全省16市“黑车”治理情况进行督导检查,重点到车站、码头、机场、医院、商业区等非法违法出租客运行为多发易发地区开展暗访,重点检查集中统一行动工作进展、整治成效、存在问题、规范执法工作等,确保整治成效。

二、举一反三、构建长效机制情况

坚持治标与治本相结合、执法整治与源头疏导相结合,加强综合治理,努力构建长效机制。

(一)建立举报机制。加强与出租汽车企业、客运企业的沟通合作,畅通举报渠道,发动出租汽车从业人员、班线客车经营者和广大群众参与打击“黑车”行动,充分发挥群众在发现和调查非法营运“黑车”方面的作用,逐步建立交通、公安等部门联合执法,广大人民群众积极参与打击“黑车”的长效工作机制。

(二)建立通报机制。对媒体曝光、群众举报或督导发现的执法不作为、乱作为等问题,经查实的,采取当面约谈、全省通报等措施,督促整改落实。

(三)建立问责机制。对发现问题并经查实的相关责任人,建议有关部门根据管理责任,严肃问责追责。

(四)研究加强综合枢纽交通保障工作。针对济南东站、济南国际机场等综合枢纽公交、出租运力不足、各种运输方式衔接不够顺畅的问题,在深入调研基础上,研究制定综合枢纽城市交通运力保障工作方案,完善公共交通线网,优化公共交通布局,强化公共交通服务能力,更好地满足群众出行需求,压缩“黑车”生存空间。

(五)加强教育引导。加强对非法营运驾驶人、乘车人的惩戒教育和警示教育,强化宣传引导,切实提高交通参与者、乘客合法运营、合法驾车、安全乘车的意识,有效营造规范行驶、规范运营、规范出行的浓厚氛围。

省生态环境厅

5月9日,省生态环境厅参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看),节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

节目直播结束当晚,省生态环境厅即派出人员联合当地政府及相关职能部门对曝光问题进行了调查处理。滕州市、东平县连夜组织整改,并依法依规查处。省生态环境厅持续跟进,多次现场核查,指导督促问题整改到位。

(一)滕州市杨套村拆迁工程扬尘污染问题。经查,滕州市杨套村扬尘拆迁工程,由滕州市安基建筑安装工程有限公司组织实施,因滕州市相关职能部门及辖区木石镇监管不到位,施工单位管理不到位,覆盖不全及人为破坏等原因,造成扬尘污染。针对曝光问题,5月9日当晚,滕州市即组织人员对拆迁区域进行覆盖,5月10日上午完成对380亩拆迁区域的全覆盖,每天对该区域洒水、清扫不少于6次,施工期间采用雾炮进行喷淋。同时,针对曝光问题,依法依规对施工单位滕州市安基建筑安装工程有限公司进行立案调查,并处罚款3万元。滕州市政府对滕州市住房和城乡建设局、木石镇人民政府给予全市通报批评,并依法依纪对3名责任人进行约谈,对1名责任人予以诫勉。

(二)泰安市东平县马庄村扬尘污染问题。经查,涉事单位鲁源石料厂(东平县鲁源矿山设备租赁有限公司)按照《泰安市山石矿山综合整治工作方案》要求,于2017年8月停止生产经营活动,2018年8月被整合到东平县源希石料有限公司、东平县银鑫石料有限公司,企业主要生产设备已经拆除,但厂区内外仍堆积大量渣土,同时,马庄村附近的243省道,也存在路边渣土堆放、道路积尘等问题。针对曝光问题,5月9日至10日凌晨,东平县组织人员对鲁源石料厂内外及附近裸露的渣土进行覆盖,并对沿线道路进行不间断循环洒水降尘。5月10日起,对马庄村周边石料厂和道路旁堆积的其他渣土进行全面清理、覆盖,对鲁源石料厂门口渣土堆进行了平整绿化。6月2日起,对梯门镇山石运输专用道进行修缮施工,采取“一路两壕两绿化带一尘网”的标准铺设沥青路面、绿化、设立防尘网,全程道路进行限速,道路总进出口增设车辆冲洗平台,彻底解决因道路损坏、运输车辆造成的扬尘问题。同时,针对曝光问题,依法依规对涉事企业下达《行政处罚决定书》,处罚款10万元。东平县委、县政府依法依纪对梯门镇1名负责人通报批评,1名负责人予以诫勉。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)开展扬尘污染综合整治。经省政府同意,省生态环境厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门联合印发实施《山东省扬尘污染综合整治方案》,针对各类施工工地扬尘、物料运输扬尘、道路扬尘、工业企业无组织排放、各类露天堆场扬尘等5大类扬尘污染,明确具体整治要求,组织各级、各有关部门进行全面排查整治,全面提升扬尘精细化管理水平。目前,综合整治工作有序推进中。

(二)扎实开展大气污染重点整治专项行动。经省政府同意,省生态环境厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅组成联合检查组,开展了为期一个月的大气污染重点整治专项行动,集中整治工业源、扬尘源和移动源大气污染。共检查企业(点位)3833家(个),存在环境问题企业(点位)1263家(个),发现问题1325个,截至2019年6月底,已完成1253个问题的整改。

(三)持续开展督导检查。深入开展综合执法,研究出台《山东省生态环境综合执法行动工作方案》,统筹调配全省生态环境执法资源和执法力量,围绕重点区域、重点领域、重点时段、重点问题,集中优势兵力,查办大案要案。6月12日至21日,对各市开展了2019年第一次环境综合执法暨企业帮扶行动,各市正在整改当中。

省卫生健康委

5月9日,省卫生健康委参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看),节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

对《问政山东》第十期曝光济南市美容医疗机构不规范行医问题,省卫生健康委高度重视,立即行动,派出执法监察人员,协同济南市在前期工作的基础上,依法对曝光问题作出处理。对被曝光的历下捌拾捌空间医疗美容诊所依法作出罚款33000元、吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚,已于2019年5月21日结案。对历下维纳斯医疗美容诊所依法给予罚款3000元并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚,已于2019年5月13日结案。

二、举一反三、构建长效机制情况

针对《问政山东》节目曝光美容医疗机构不规范行医问题,省卫生健康委在督促、指导济南市依法查处的基础上,坚持举一反三,积极采取有力措施,抓好面上的治理整顿工作。

(一)约谈济南市和历下区有关部门主要负责人。5月20日,省卫生健康委有关负责同志对济南市、历下区有关部门主要负责人进行了约谈,并重点约谈民营医疗机构特别是医疗美容机构审批许可、校验管理、运营监管、安全和质量控制、广告审查、维权投诉、违法举报、医疗纠纷首问责任制落实、监督执法办案等情况,督促其落实属地管理责任,严格执法,加强医疗机构日常监管、问题排查、整改落实,督促医疗机构依法执业,提高服务质量,确保群众就医安全。

(二)开展医疗美容行业依法执业专项监督检查。制定印发了《医疗美容机构依法执业监督检查实施方案》(鲁卫监督字〔2019〕5号),确定于6-9月对全省679家开展医疗美容的医疗机构(包括专业医疗美容机构)开展全面监督检查,重点检查许可备案、机构依法执业、医务人员执业管理、药品和医疗器械管理使用、处方和病历管理、消毒隔离和院感管理、医疗废物管理、收费管理、宣传广告、医疗纠纷预防和处置等十个方面的内容,要求各县(市、区)对辖区内医疗美容机构全面逐一排查,设区市对辖区内医疗美容机构抽查数量不应低于总数的30%,省级抽查20%。6月10日,省及16个市卫生健康、公安、市场监管、药品监管、医保等部门协作联动,同步举行打击非法医疗美容专项行动启动仪式。截至6月底,各县(市、区)对辖区内医疗美容机构排查总数已经过半,立案查处违法违规案件100件,给予医疗美容机构行政处罚68件,其中吊销《医疗机构执业许可证》3件,停业整顿2件,警告21件,罚款56件,罚没款31.86万元,向其他部门移送通报2件;处罚违法违规执业人员21人,其中警告15人、暂停执业6人。济南市已检查医疗美容机构134家(其中,医院28家,门诊部19家,诊所类87家),监督检查覆盖率达到100%;共发现问题91条(其中,医院56条,门诊部7条,诊所类28条),查办案件19件(其中警告12件,罚款5件,吊销《医疗机构执业许可证》4件)。

(三)开展飞行检查和重点督导。按照“四不两直”的要求,由委领导及医政处、监督处和执法监察局负责同志带队,带领卫生监督员、医疗美容技术和质控专家,到济南市市中区、历下区及菏泽市、威海市的6个县(市、区)对11家医疗美容机构依法执业情况进行飞行检查,对发现的问题建档立卡、挂牌督办。组织对“九龙泌尿专科”处罚落实情况进行“回头看”。同时,抽调机关8名同志组成督导组,自5月下旬以来已赴4个市、8个县(市、区)及2个委属(管)医疗卫生机构开展了“医疗卫生领域涉及民生问题专项整治行动”和“医疗乱象专项整治行动”督导检查。

省人力资源社会保障厅

5月16日,省人力资源社会保障厅参加了《问政山东》第十一期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

(一)社保网上缴费难、社保异地转移难问题。关于济南市部分区县社保网上缴费难问题。5月15日,长清区开通网银缴费渠道。截至5月21日,平阴、商河、济阳等区县开通网银缴费渠道。关于济南市办理异地备案网上申请步骤繁琐问题。经核实,系医保部门医保异地备案问题。济南市医保局于5月21日完成系统改造,单位可以批量进行处理,不再需要逐人打印表格。关于青岛市、潍坊市、滨州市等地企业跨地区社保转移时间长问题。青岛市在全市范围内深入组织排查,杜绝转移业务超期或积压现象。潍坊市对发送联系函、寄送信息表及转移资金、接收转移资金及录入信息表等经办环节主动提速,缩短经办时限。滨州市通过压缩业务时限、推行电子化转移等措施,努力实现流程效率和办事效率双提升。

(二)人社窗口服务意识有待加强问题。关于济南市市中区政务服务大厅人社窗口上班时间玩游戏问题。经核实,节目中反映的工作人员为济南市市中区医疗保障局所属医保服务中心大学生公益岗,并非人社部门工作人员。济南市市中区已对相关人员作出处理。关于沂水县许家湖镇便民服务中心难找、人社窗口服务人员工作散漫问题。许家湖镇政府连夜联系一处临街场所,5月17日正式启用,并采取多种方式对搬迁进行告知。同时,对相关人员作出处理。关于蒙阴县蒙阴街道人社服务窗口态度冷漠问题。蒙阴街道党工委对相关人员作出处理。

(三)劳动者权益维护问题。关于沂源县东里镇教体办招聘安保人员未签订劳动合同、未缴纳社会保险的问题。截至6月28日,已完成沂源县教育系统20个用工单位319人社会保险费补缴,共补缴2887.11万元;审核并完成最低工资标准补差645人,补发工资603万余元,其他工作有序推进中。关于刘某反映在临沂顺安物业服务有限公司兰陵分公司工作期间,公司未给其签订劳动合同、缴纳社会保险费的问题。5月17日,经过仲裁调解,该企业一次性向当事人支付了工资和赔偿金共计30000元,为当事人办理了社会保险登记手续,补缴了其工作期间的社会保险费,当事人与物业公司终止了劳动关系。同时,对该企业遵守劳动保障法律法规情况开展调查,并责令为其他18名职工补签劳动合同、办理社保登记手续并缴纳社保费。

(四)职称评定难问题。关于枣庄市市中区农技推广中心冯传荣反映问题。根据现行政策,农业技术推广正高级专业技术职称评审工作由农业农村部、人社部共同组织,2016年国家组织评审后,至今未再组织评审工作。枣庄市人社局、市中区委、区政府相关负责人向冯传荣详细讲解相关政策。下一步,将根据农业农村部和人社部部署,认真做好包括冯传荣在内的全省农业技术推广正高级职称人选推荐工作,在推荐中继续向基层倾斜。关于菏泽市成武县大田集镇林业站工程师郭先生反映问题。经核实,郭先生符合有关文件规定“从事专业技术工作20年以上申报副高级职称可不受单位岗位结构比例限制”的条件,可以申报晋升相应专业系列的副高级职称。如果郭先生通过评审,在其单位没有空缺岗位的情况下,可按我省关于乡镇专业技术人员职称评聘有关规定设置特设岗位予以聘用。

(五)其他热线问题。关于滨州滨城区刘女士反映问题。刘女士3月份工资、差旅费共计22907.87元于5月17日发放到位。因刘女士提供的4月份差旅费单据有问题,中裕食品公司与刘女士进行了核实比对,并于7月8日发放到位。刘女士反映的其他已经离职的同事存在类似情况问题,经核实,实际情况是有其他5名正常离职员工存在类似情况,目前公司已为这5名员工办理完离职手续并发放了工资及相应费用。关于烟台栖霞市鲁先生反映问题。经核实,栖霞市镇级畜牧兽医站共有16处,2001年由自收自支事业单位划为经济实体。2015年以前每人每年给予3000元防疫补助,2015年10月国家停征动物检疫费后,自2016年至今市财政每年定额补助经费156.4万元,年度人均工资23696元。反映人所称“自2014年以来没发放工资”不属实,但确实存在因经费

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)规范全省养老保险关系转移接续工作。印发《关于进一步规范企业职工基本养老保险省内关系转移接续工作有关问题的通知》,提出推进信息化应用、优化经办业务规程、提高工作效率、提升服务质量、加强督导落实等措施,将养老保险关系省内跨市转移接续的正常办理时间压缩至30个工作日以内。2019年年底,实行养老保险基金省级统收统支制度后,进一步压缩办理时限。

(二)深入开展行风建设工作。一是制定《关于全面开展人社系统窗口单位行风建设专项整改的通知》,深入查摆问题短板,提高为民服务满意度。二是开展全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动,全面提升窗口单位人员素质,树立良好部门形象。三是不定期组织开展明察暗访,对发现的问题及时进行整改通报,层层传导行风建设责任压力。

(三)强化劳动保障监察执法。一是深入开展规范用人单位劳动用工行为专项检查,将教育、卫生系统中未纳入正式职工管理人员的劳动权益保护情况作为检查内容。二是做好“双随机、一公开”检查工作,切实提高监管效能。强化日常监察与专项检查,完善省级联动处理机制,扎实推动劳动保障守法诚信建设。

(四)大力加强乡镇基层专业技术人才队伍建设。一是印发《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》,通过采取创新岗位设置方式、适当提高专业技术中高级岗位结构比例、灵活聘用政策等措施,拓展基层人才职业发展空间,更好地为基层引进和集聚人才服务。二是加强对已出台的基层职称优惠政策的宣传和培训,并加强调度,确保政策落实到位。

(五)全面提升全省人社系统服务质效。以开展创业服务质效提升行动为契机,深入查找理念观念、制度供给、体制机制、工作作风、能力素质等方面的差距,列出问题清单,制定整改方案,对突出问题立行立改。确立“抓重点、攻难点、治堵点、办试点、现亮点”工作法,系统梳理200余项任务,以“点”带“面”,整体推进各项工作。

省医保局

5月23日,省医保局参加了《问政山东》第十二期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

节目播出当晚立即召开整改工作部署会,成立5个工作组直奔相关市进行现场核实和督查督办。问政以来,多次召开局长办公会、专项部署会、进展调度会,研究制定11个文件,逐一明确问题整改时间表、路线图、任务书、责任状,严格实行日调度、挂牌督办、销号管理,其间先后调集专家力量分两批派出14个暗访组赴各地检查整改情况。同时,迅速将曝光问题处理意见建议函告相关市党委、政府,要求彻查彻改,严肃问责。

(一)关于医疗机构欺诈骗保问题。经查,菏泽中大慈善医院存在套餐式检查(治疗)、过度检查、耗材加成超出标准、虚记上传结算费用等问题,目前已解除该医院医保定点协议,追回医保基金18.8万元,罚款94.1万元;菏泽万和医院存在涉嫌虚假住院、财务及药品进销造假、转移隐匿证据、办医条件不达标、骗取医保基金等问题,目前已解除该医院医保定点协议,全面终止医保结算业务,暂停执业活动,公安机关已经立案侦查,批捕7名医院涉案人员,目前案件仍在审理中。菏泽市纪委监委对市、区两级卫健、人社、医保以及有关区政府、街道办事处等相关17人分别提出辞退、党内严重警告、党内警告、诫勉、通报批评、批评教育等问责处理意见。

(二)关于医保个人账户“一卡通行”问题。经查,青岛万和泰药业有限公司因搬迁未及时变更地址信息,导致节目播出时误认为“一年前就倒闭了”;青岛市即墨区人民医院、即墨区中医院将POS机安装在了住院部、未安装在门诊部,且未张贴可到住院窗口刷卡的告示,导致群众认为无法刷卡;淄博市淄川区中医院在记者暗访时,正值专用银联网络更换升级,导致无法异地刷卡;邹平市人民医院因当时设备供应紧张,未同时在住院处、门诊部安装POS机。上述问题已全部整改到位。青岛市对市、区有关医保系统责任人,有关医疗机构、有关企业提出通报批评、扣罚工资、调离岗位等问责处理意见。

(三)关于丢失发票医保报销问题。经查,莒县在落实省、市有关政策时存在理解不一致、执行不彻底等问题,导致患者不能报销;嘉祥县因工作人员对发票丢失报销的有关政策和业务不熟悉,表达不准确,导致问题发生。工作组及时督促当地医保部门进行了整改,向当事人作了沟通解释,并按规定对有关费用进行了报销。济宁市对嘉祥县有关责任人提出停职检查的问责处理意见;日照市对市医保、县人力资源社会保障和医保部门提出批评教育、提醒谈话的问责处理意见。

(四)关于药品同城不同价问题。经查,济南市4家医院均通过省药品集中采购平台采购谷维素片,采购价格低于平台挂网价格,且实行零差率销售,符合国家规定;肥城市中医院违规网下采购且高于挂网限价销售血塞通滴丸,工作组当即责令该医院逐人退还差价,目前共566人次、3611盒、28888元的退赔工作已全部完成。泰安市对涉事医院作出通报批评,按照违规金额5倍扣款等处理意见。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)全面开展“大排查、大整治、大提升”行动。按照整点、查面、改作风的思路,坚持问题导向,举一反三,在全省开展“大排查、大整治、大提升”行动。一是针对欺诈骗保问题,在全省开展打击欺诈骗保“风暴行动”。在医保部门还没有专业执法机构和人员队伍的情况下,充分借助第三方专业力量,通过交叉检查、精准筛查、重点督查等方式,全面排查整治。自问政山东以来,全省共检查定点医药机构40380家,发现存在问题4377家,约谈限期整改2633家,通报批评449家,暂停定点协议807家,解除定点协议608家,行政处罚91家,移交司法机关4家,追回医保基金2087万元。二是针对医保个人账户“一卡通行”问题,制定整改落实细化工作要求,对首批试点异地刷卡的920家医院、497家药店逐一核实比对、刷卡测试。对因搬迁等原因及因违规而暂停异地刷卡的部分医药机构,已通过公众号、网站、媒体等方式向社会公布,并在原址张贴告示,同时相应增补新的异地刷卡医药机构。除部分医院因住院、门诊在同一窗口结算只需安装一台刷卡机具外,其他医院均在住院、门诊窗口各安装一台刷卡机具,并设置了异地刷卡标志和监督电话。三是针对丢失发票医保报销问题,在全省范围内开展核查比对专项行动,全面梳理丢失发票人次,逐一核实报销,并组织开展窗口经办人员全员业务培训,利用媒体、微信等向社会发布通知让群众知晓。目前,全省累计登记丢失发票937人次,核实933人次,报销904人次,已报销费用722.5万元。四是针对药品同城不同价问题,在全省范围内开展了公立医疗机构是否存在违规网下采购、高于挂网限价采购、高于采购价售药等情况大排查、大整治,全省共排查公立医疗机构2282家,对存在问题的都严格依法依规进行了整改。

(二)深入开展整改工作作风专项行动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,印发《关于在全省医保系统开展整改工作作风专项行动全面提升医保服务质量水平的通知》,利用一个月的时间,在全省医保系统全面查摆整改“官僚主义、形式主义”“政策空转、不抓落实”“脱离群众、业务不熟、调研不足”“不细不实、管理松软”等4个方面的16个突出问题,并结合新部门实际全面开展业务政策培训,让新部门全面承接和掌握业务工作和政策,进一步转变作风,狠抓落实,努力打造政治坚定、作风过硬、业务优良、勤政廉洁、保障有力、服务为民的医保铁军。

(三)建立健全制度机制。围绕推进打击欺诈骗保制度化、规范化,制定了山东省医疗保障行政执法信息公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法,起草了医保基金监督管理办法。围绕丢失发票报销,进一步规范完善了报销和办理规定。围绕医疗机构药品采购工作,在全省全面启动公立医院联合采购,推动16市建立公立医疗机构药品和医用耗材采购联合体,积极探索逐步形成统一药品耗材采购目录、统一采购价格、统一支付、统一配送,构建带量采购、量价挂钩、以量换价的联合采购新机制,切实降低药品价格,解决同城不同价的问题,增强人民群众获得感。目前,临沂、泰安、威海、烟台、青岛、日照等市已启动联合采购工作。围绕提高医保经办服务效能,加快推进医保服务标准化建设,全面梳理医保经办服务事项和流程,加快制定全国首个医保经办地方标准,着力打造“经办程序最简、证明材料最少、办理时限最短、服务质量最优”的医保经办服务品牌。

省发展改革委

5月30日,省发展改革委参加了《问政山东》第十三期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

节目直播结束后,省发展改革委党组立即召开整改会议,研究部署整改工作,制定印发《关于反映问题实地督查整改工作方案》,成立4个工作督导组。5月31日,各督导组分赴问题一线进行调查研究、现场督导,明确分工、压实责任,6月4日,委党组召开专题会议,听取了问题整改进展情况汇报,6月25日,各督导组分别形成了整改报告。目前,节目反映所有问题均已整改落实到位。

(一)关于新能源汽车招商引资项目不落地、产业布局重复问题。1.临沂卡威新能源汽车产业园项目未落地问题。经确认,该项目已经无法实施。为此,督导组提出,新能源汽车项目腾退的土地要用于其他转型升级项目,不能闲置浪费。河东区政府表示,该地块将用于建设金属生态城。2.海美新能源汽车项目未落地问题。该企业提出了发展新能源专用车(如电动环卫车)的诉求。截至目前,省发展改革委已按程序为海美新能源科技有限公司年产3000辆吸污车(改装车)建设项目办理了备案手续。关于该项目涉及土地征收补偿问题,济宁市高新区与村民程万昌就土地青苗补偿标准达成一致,目前已按照3000元/亩的标准给予补偿到位。

(二)采煤塌陷区得不到有效治理问题。1.泰安新泰市翟镇农光互补项目土地撂荒问题。督导组组织省级农业、水利专家赶赴现场,督导相关问题整改落实,并提出专业、科学的指导意见;当地组织力量清除拱棚破损薄膜,复垦棚外土地,深翻整理棚内土地,截至6月5日,该片区所有大棚已完成农作物种植和灌溉。2.枣庄滕州市姜屯镇西官庄村房屋斑裂问题。目前,西官庄村39户房屋斑裂户房屋补偿款已分两批全部发放到位。斑裂房屋已有37户修缮完毕(含村级机井房一处),达到安全居住标准;剩余2户由于户主在市区居住,房屋老旧倒塌,户主暂时没有重建计划。全部房屋斑裂户群众对处理结果表示满意。

(三)民办高校收费价格公示不合理问题。1.泰山科技学院收费问题。6月3日,泰山科技学院按照督导要求向省发展改革委报送了整改报告,并通过门户网站向社会公布了整改结果,将2019级专升本学生的学费和住宿费均恢复至2018年水平,学费按照每生每学年11000元收取,住宿费按照1000元收取。2.节目反映的其他民办学校收费问题。6月3日,向山东师范大学历山学院和齐鲁医药学院下发责令整改通知书,山东师范大学历山学院和齐鲁医药学院分别于6月4日、6月6日向省发展改革委报送了整改报告,均明确2019年普通专升本学费收费标准与2018年普通专升本学费收费标准保持一致。

(四)“云轨”交通建设项目一再延期问题。按照国家关于城市轨道交通建设规划报批相关要求,省发展改革委积极指导济宁市进一步修改完善建设规划,将济宁云轨项目(L6线一期工程)纳入了城市轨道交通近期建设规划。6月25日,省发展改革委将《济宁市城市轨道交通建设规划(2019-2024年)》上报国家发展改革委。

(五)济南、淄博市居民反映小区安装充电桩难问题。1.济南市云曲山庄不允许安装充电桩问题。经积极协调推进,物业公司同意时先生签订《电动汽车自用桩安装承诺书》后,在自有车位安装充电桩;由于云曲山庄是供电自管小区,充电费由物业公司按居民用电价格0.55元/度的标准向时先生收取;目前充电桩已经安装到位并投入使用。2.淄博市张店区尚文苑小区不允许安装充电桩问题。经多次沟通协调,6月初,小区物业公司同意在小区地上停车场建设由15个车位组成的公用充电场所;6月5日,初步确定充电桩安装地点和建设施工企业;6月10日,确定充电桩变压器安装位置;目前,充电桩相关设备已经到位,充电桩电缆沟已经挖好,预计8月初送电调试、投入使用。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)强化督导落实,确保整改实效。6月11日,省发展改革委印发实施了《关于全面开展第十三期反映问题排查整改的通知》,要求全省发展改革系统以点带面、举一反三,针对面向群众、企业等服务事项,全面、深入、细致地开展自查自纠,以点上问题整改促进全面工作提升。以这次问政活动作为舆论监督倒逼工作水平提升的重要机遇,对节目中曝光、实地排查发现、群众举报等需要整改的突出问题,严格销号标准和销号程序,逐一备案销号,坚决防止虚假整改。督导工作组要确保一抓到底、全程负责,对整改落实的全过程进行跟踪督办,确保事事有回音、件件有着落。

(二)坚持问题导向,完善制度机制。一是开展全省房屋斑裂问题排查。6月3日,省能源局下发《关于做好采煤塌陷区范围内房屋斑裂问题处理的通知》(鲁能源煤炭字〔2019〕139号),在全省范围内对斑裂房屋进行清查,要求相关部门、单位认真梳理、排查矿区内房屋斑裂情况。二是严格规范我省民办学校收费管理。6月4日,省发展改革委会同省教育厅印发《关于进一步规范民办学校收费有关问题的通知》,要求民办学校严格按照要求做好收费公示工作,各有关部门加强收费监管,强化价格监测和成本调查,切实规范民办学校收费行为。三是完善电动汽车充电基础设施制度文件。完成部门会签程序后,省能源局将会同省发展改革委、省住房城乡建设厅等部门出台《关于进一步加强和规范我省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》,进一步压实责任分工、完善政策措施、强化执行落实。

(三)转变工作作风,提升服务效能。立足省发展改革委职能,深入基层企业调研走访,持续关注企业和群众反映的难点、堵点、痛点问题,提供细致周到的政策咨询和跟踪服务,帮助解决实际问题,打通政策落实“最后一公里”。围绕全省发展改革大局,持续加强信息宣传和舆情回应,强化重大规划、重大政策、重大事项的宣传解读和推介推广,对群众举报、媒体曝光、网络反映等渠道收集的各类问题,第一时间果断采取行动,迅速调查核实,切实解决问题,真正做到听民意、解民忧、凝民心。按照“工作落实年”部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不折不扣贯彻落实好省委、省政府各项决策部署,积极履行宏观管理和经济综合协调部门职责,营造敢担当善作为的浓厚氛围,带动发改部门整体作风转变和服务效能提升。

省公安

6月6日,省公安厅参加了《问政山东》第十四期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

节目播出当晚,省公安厅立即召开党委扩大会,就节目曝光的问题,成立工作专班、派出工作组,深入落实整改。

(一)基层警务室存在长期无人值守、功能弱化虚化问题。省公安厅成立专项调查组,邀请省电视台记者赴济宁、泰安、聊城进行调查,并下发通知部署开展警务室、警用标识清理整治活动。济宁市公安局摸排警务室570处,清理警用标识、牌匾等设施92件。对曝光的吉市口警务室、如意警务室均已整改完毕。泰安市公安局整改城区警务室9个、农村警务室13个,对曝光的赤脸店社区警务室已整改到位。聊城市公安局对曝光的八一社区警务室已连夜拆除警务标识,中心社区警务室已安排社区民警进驻。

(二)320省道昌邑段附近锦枫停车场,货车司机质疑存在利益链条问题。省公安厅派出工作组连夜赴潍坊督导相关工作。潍坊市公安局迅速展开工作,依法对3名涉案人员实施刑事强制措施,另将2名民警、2名辅警涉嫌违纪违法线索移交纪检监察部门。

(三)东营市公安局交警支队车管所中山社区车管业务综合服务站等处,部分新车挂牌收费项目存在标示不清、标准不一等乱收费问题。省公安厅派出工作组,连夜赴东营现场督导整改工作,并下发《全省车管业务违规收费排查整治方案》,全面清理涉及车管业务的收费项目和标准,消除违规收费乱象。东营市公安局对曝光的市车管所、中山社区车管服务站、垦利区郝家车管服务站等多家单位进行调查,暂停涉及公司与车管所相关业务办理,责令相关企业退费35010元。对涉事车管所人员停职调查。

(四)枣庄市西王庄镇派出所出具无用证明,及反映律师到公安机关查询公民户籍登记资料没有实现异地办理的问题。省公安厅组成专项调查组,邀请省电视台记者赴枣庄,全面了解事件过程,督促枣庄市公安局全面落实律师查询公民信息有关规定,规范出具户籍信息证明材料。6月7日,西王庄镇派出所为陈律师重新开具了户籍证明。

(五)群众反映“电动自行车挂牌难落实”问题。省公安厅依据相关政策规定,起草了《山东省电动自行车登记管理规定(试行)》《山东省电动自行车登记工作规范(试行)》,现正协调省相关部门尽快会签下发《关于加强电动自行车交通安全管理的意见》,制定出台全省电动自行车登记管理规定及工作规范。济南、德州、聊城3市公安机关已经做好新规出台前期准备工作。

(六)现场观众提出的问题。现场群众反映近日有人通过电话、短信称其在新泰三源家电公司贷款购物,贷款未还,威胁恐吓其尽快归还贷款,而自己从未在新泰三源家电贷款购物问题。省公安厅派员赴泰安市督导案件侦查工作,现已查明当事人的贷款购物合同系深圳捷信金融服务有限公司原业务员刘某、崔某某于2014年9月通过信息中介人员刘某获取个人信息造假所为。目前,涉案嫌疑人均已到案。

二、举一反三、构建长效机制情况

在整改节目反映问题基础上,深入排查工作中存在的突出问题,组织开展了全省公安机关服务群众“找差距、查问题、补短板”活动。

(一)全面开展问题大排查,深入查找工作短板不足。以群众最关心、最直接、最现实问题为重点,推动“找差距、查问题、补短板”活动常态长效。在纪律作风方面,重点排查党风廉政建设、民警遵纪守法、廉洁自律、警容风纪、内务管理中存在的问题,尤其是宗旨意识不强,态度冷淡、语言生硬等问题。在服务群众方面,重点排查措施不到位、进展不平衡、承诺不兑现等问题;重点排查服务质效不高,办事服务指南不规范、看不懂,群众排长队、来回跑等问题;重点排查乱收费问题,特别是社会代办和中介机构、人员搭车收费,价格标准不公开、不透明问题;重点排查服务网点布局不合理,网办程度低,以及重复提交证明材料、“一次告知”不落实等群众办事不方便问题。在规范执法方面,重点排查接处警、受立案、调查取证、采取强制措施、涉案财物管理、案件处理等关键环节存在问题。在深化改革和基层基础攻坚方面,重点排查警务室设置、警务助理作用发挥、派出所减负增效、110警情分流、规范开具证明中存在的问题。

(二)突出重点领域,深化专项整治。紧盯群众反映强烈的突出问题,开展专项整治。开展社区警务室排查整治专项治理,全面摸清警务室底数,合理优化布局,强化群防群治,形成共治合力。开展车管部门及代办网点收费专项治理,彻底纠正违规收费、搭车收费问题,彻底清除乱收费,彻查不作为、乱作为,清退查处一批违规代办机构、网点,全面加强收费监督管理。开展“车虫子”、非法“带路”行为专项治理,保持高压态势,挤压违法违纪空间。开展电动自行车专项治理,加大路面执法执勤,严查严控违法行为。开展执法“双清”专项行动,着力解决有案不受、立案不查、久侦不决问题,做到警情清零、积案清仓,提升办案效率和执法公信力。

(三)坚持问题导向,建立常态长效督导检查机制。全省公安机关通过“上级点、群众提、自己找”,进一步拓宽民意收集渠道。通过明察暗访、网上巡查、电话回访、召开座谈会、民生警务平台留言反馈、媒体定期沟通机制等形式,深入基层一线,深入企业群众,深入重点领域,及时发现问题,找准症结,提出对策,建立长态长效督导检查机制。建立问题清单,逐项明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限,完成一项、销号一项。强化落实问效,各级督察部门按问题清单,与相关警种部门开展专项督查,严格标准、逐项销号、阶段清零、确保实效。按照“群众所需、我们所能”标准进行科学评估,向社会公开问题清单和整改措施,定期调度工作进展,主动接受群众监督。

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