必看资深头条:晋州法院小额借贷纠纷调解,行政调解工作调研报告

近年来，晋州市坚持将“双问计”和发展新时代“枫桥经验”有机结合，紧紧围绕服务国家治理体系和治理能力现代化，借助上下联动问计、常态化问计，全面推进行政调解工作，取得明显成效。

01

向上问计

着力构建专业组织体系

晋州市委、市政府高度重视行政调解工作，围绕专业化组织体系建设，多次向省、市司法部门问计，深入了解政策规定，求取“真经”。一是坚持高位部署。按照省、市指导意见，召开晋州市行政调解工作专题会议，建立由市委、市政府主要负责同志挂帅的行政调解工作中心，完善市委领导、市政府负总责、司法行政机构牵头的工作体系；印发《晋州市关于进一步加强行政调解工作的实施意见》，明确各乡镇及25个重点市直部门职责任务，从调解范围、基本原则、工作程序、工作措施和工作保障等方面精细部署。二是拓展基层组织。坚持横向到边、纵向到底，强化基层调解组织网络建设，依托人民调解组织，由公安机关建立警务室，从源头上夯实基层调解阵地；25个重点市直部门成立行政调解工作室或行政调解委员会，具体实施本部门行政调解工作。三是建设专业机构。按照“管行业就要管调解”的思路，建立交通事故、劳动纠纷、婚姻家庭等12个行业性专业行政调解委员会，有效提升行政调解专业化水平。截至目前，各行业性专业行政调解委员会共调解各类案件2100件。

02

向下问计

着力增强行政调解力量

晋州市积极问计于民，着力解决群众关心的重点问题。针对群众反映的行政机关重管理轻服务、品牌意识不强的问题，积极引导、精准发力。一是打造行政调解中心品牌。乡（镇）行政调解中心在法庭、司法所主导下，与相关行政部门配合，统一调处各类行政纠纷；市行政调解中心在群众工作站（市信访中心）基础上进行升级，打造行政调解“终点站”品牌，助推省挂牌督办的29个重点信访案件“清仓见底”，有效地促进了矛盾纠纷化解，行政调解在维护社会稳定中发挥了积极作用。二是充实行政调解专家库。以在职专家为基础，聘请52名退休政法干警、人大代表、政协委员充实到市行政调解专家库，壮大行政调解队伍；在业务培训方面，采取司法行政机关负责调解方法、技巧和行政主管部门负责业务能力相结合的培训方式，提高行政调解队伍的整体工作水平。三是引入专业司法人才。引导鼓励法律服务人员担任行政调解组织调解员，出台《基本公共法律服务实施标准》，推行法律顾问、公职律师、公司律师制度，要求党政机关法律顾问、公职律师参与党政机关重大决策过程和重大决策合法性审查。依托石家庄启航民营企业法律服务中心，晋州市组建了由41名骨干律师、10名优秀基层法律工作者、3名公证员组成的法律服务专家团队，有效化解各类纠纷136件。

03

常态化问计

着力推动矛盾纠纷多元化解

晋州市将“双问计”工作贯穿于日常生活，在行政调解过程中增加问计环节，听取群众和服务对象意见建议，协调联动解决矛盾问题。一是加强行政调解与人民调解衔接配合。建立对接机制，规范对接流程，健全对接制度，推行“服务零障碍、调解零距离”工作标准。对法律关系复杂、难以解决的行政争议纠纷，行政部门及时主动联系市疑难纠纷人民调解委员会或明星调解员，共同协商解决。二是加强行政调解与司法调解衔接配合。今年4月，晋州市法院与司法局联合成立行政争议协调化解中心，以“非诉化解”为工作重点，受理诉调对接案件330件。三是建立行政复议案件调解优先工作机制。在遵守国家法律法规和维护行政相对人合法权益的前提下，找准争议焦点，参照相关法律规定，以增强调解的针对性和有效性。对于复议当事方达成调解意向的，依法制作行政复议调解书，并督促双方履行，切实做到“定纷止争、案结事了”。今年以来，全市通过行政调解的方式解决行政复议相关问题6件，办理行政复议案件3件，维持率100%。

主办：石家庄市“双问计”活动领导小组办公室

运营：石家庄报业传媒集团

编辑：谢璐

责编：宋娇 冯治

审读：郝倩