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公平正义是我的职业追求

——建立健全以政府为主导的医疗纠纷调解机制

医疗纠纷不同于财产纠纷、合同纠纷和劳资纠纷，它以人身损害责任纠纷发生居多，涉及的患者损伤大，医院赔偿额度大，因此双方的争议调和难度较大。在现有的制度里，大多数医疗纠纷能够被妥善处理，但纠纷是否依循公平公正的原则得不到保证；且一部分医疗纠纷案情复杂，矛盾尖锐，调解难度大，具有转变为暴力事件的潜在危害性，建立医疗纠纷调处的公益性法律中心有助于防范此类事件的发生，对维护社会稳定具有积极作用。

巴州区经济发展起步晚，人民群众法律认知较弱，一旦患者自身的合法权益受到侵害后，一方面患方担忧医院会推卸责任，一方面出于诉讼时间、成本和资源的考虑，不愿意聘请律师，不愿意通过诉讼解决纠纷。虽有第三方调解机制，例如卫生主管部门、市医调中心，但以上调解方式均以第三人或中间人参与调解，在医患双方分歧大且没有鉴定报告的情况下，调解成功的可能性较小。

由政府主导建立专门性质的医疗纠纷调处中心，在制度上弥补医疗事故鉴定、司法鉴定的不足，兼并第三人和当事人（方）的概念，允许医疗纠纷调处中心代表医疗机构出面与患者协商，不仅可以缓解医患矛盾，同时患方的合法权益也能得到保障。我地区虽有巴中医患纠纷调解中心，但其受诸多限制，调解积极性不足，未充分发挥出政府调解机制应有的活力。建议强化政府的纠纷调解职能，针对社会矛盾突出、问题尖锐、潜在危害大的医疗纠纷组织专门力量进行化解。

机构的组织建设：由司法局主导，在原“巴中市医患调解中心”的基础上强化政府调解职能。人员组成：在原有基础上吸纳各个医疗机构的医调办负责人、卫计主管部门医政科同志组成调解谈判专家队伍。组建医疗专家库：依托医学会资源，或在全市医疗机构抽取高级职称医师加入医疗专家库，该专家库在发生纠纷时负责给予专业意见，作为纠纷调解的重要参考依据。同时鉴定意见性质应为医疗过错参考意见，鉴定意见应该等（次）同于司法鉴定，从而弥补医疗事故鉴定和司法鉴定的不足。加强沟通：医调中心应该加强与医疗机构的联系，保持高效的调解能力。灵活操作：调解中心在医疗机构授权后，可代理医疗机构直接与患方协商谈判，简化受理流程。

经济落后地区的医患合法权益亟需政府使用公权力进行“兜底性”保障，建立医疗纠纷调处的公益性法律服务中心，能充分保证每一件棘手的医疗纠纷能妥善处理，避免医疗纠纷出现“民”转“刑”的现象。