实事观点讯息:经济下行与民间借贷纠纷,对现在经济形势的看法

一、企业对当前经济形势的突出感受

当前，我市经济总体形势稳中向好，进入转型升级新阶段，但也面临经济增速放缓、民间投资不振等问题。作为经济活动最直接的参与者，企业对经济状况的主观感受是判断经济状况、分析经济走势的一个重要标尺。我们就企业对当前经济形势的感受，对园区有关企业副总以上负责人进行了问卷调查。

针对企业经济感受度的调查显示：园区企业家对企业综合经营状况的满意度持续回升，企业对行业运行状况和投资信心持续增强。园区企业均认为行业运行状况满意度明显改善，持乐观的态度。预计未来三到四个月中生产量会上升。

调查的企业表示，在持乐观的态度的同时，也面临产能过剩、人工成本上升、社保和税费负担过重、企业利润率太低、资金紧张、劳动力紧缺等因素的影响，制约了企业的长远发展。

面对当前的困难和挑战，多数企业经营者表示：面对经济下行的压力，一方面将通过加强自身企业管理，主动进行转型，应对日益上升的成本压力。另一方面，期待政府深化改革，落实好各项支持企业发展的优惠政策。

二、企业面临的主要问题

（一） 企业用工成本不断上升

在企业生产经营面临的主要问题中，园区企业均表示，企业用工成本上升是企业生产经营面临的最主要问题。一是随着物价上涨及人民生活水平的提高，企业员工对薪酬期望不断提升，如园区某公司企业负责人表示，该公司保安人员普遍提出增加工资，由原来工资2200元/月提高到2800元/月，清洁卫生人员提出工资由1800元/月提高到2000元/月。园区另外一家公司负责人表示：该企业员工工资比原来高出20％，去年底薪2000元，今年底薪2500元。二是社会保险缴费比例相对偏高一定程度上加重了企业负担。从调查的情况来看，辖区工业园区绝大部分企业认为，员工工资和社保费用以年均10%的幅度上涨，给企业生产经营带来较大的成本压力。企业缴纳的职工社会保险尤其是社会养老保险比例偏高，企业成本负担较重，不利于企业产品结构升级，需要政府相关政策的支持。

（二）园区电价相对偏高增加了企业生产成本

从调查的情况来看，园区企业负责人表示，作为用电大户，企业的用电量较大，用电成本是企业发展的一个重要瓶颈。尽管为企业争取到了享受优惠电价，但是该负责人表示相比广东，基本上比广东贵了0.1元/度。广东工业园区用电，市财政还有一定补助。

（三）企业普遍存在招工难的问题

从调查的情况来看，园区企业存在招工难的问题。从招工的过程来看，人员难以达到企业的设想目标。求职者要么对薪酬期望过高，要么符合岗位要求的应聘者不多。企业对不符合岗位要求的应聘者还要花费长时间培训，对小企业来说，无疑又增加了额外的成本费用。

（四）园区企业“融资难、融资贵”问题仍未得到有效缓解

为了进一步降低企业融资成本，国家出台了一系列政策，在财政方面，例如中小企业技改补贴、中小企业贷款风险补偿等政策，在金融方面，连续降息，目前金融机构一年期贷款基准利率已经下调至4.35%。地方政府也针对企业融资制定了优惠政策，以财政支持企业上市或发行企业债券，为供给侧结构性降成本营造了适宜的政策环境。但是从调查园区企业的情况来看，园区企业仍然面临“融资难、融资贵”的问题。园区企业负责人对此表示，由于企业规模有限，融资渠道有限，难以实施股权融资和企业债券融资，基本上是通过银行贷款来融资，面临的困难。一是贷款利息高，银行一般要在基准利率基础上浮30-50%，另外，办理抵押评估费也较高，贷款成本仍然较高。二是银行贷款需要机器厂房等固定资产来抵押，而且最多只能贷款抵押物价值的65%，贷款资金仍然难以满足企业发展的需求。三是银行融资及审批手续繁琐制约。企业在贷款时仍普遍面临银行条件严格、程序繁琐、期限短等问题，项目手续环节费时。因历史原因，如用地指标受限、土地使用证办理不了，支撑贷款抵押的手续难以办理。

三、政策建议

（一）积极落实自治区降低企业成本的各项措施

一是加强与园区企业的沟通，落实降低企业职工基本养老保险缴费比例政策。对自治区级重点产业园区的工业园区的参保企业，企业缴纳部分的基本养老保险费率由19%降到14%。对重点产业园区以外的梧州市7家产业园区的参保企业，企业缴纳部分的基本养老保险费率从20%降到16%。允许困难企业暂缓缴纳社会保险费。继续执行降低失业、工伤保险费费率的政策，实行失业保险支持企业稳岗政策加大对企业的职业培训补贴力度。

二是积极为园区企业协调落实广西降低一般工业用电的措施。在财政的扶持下，将电费补贴的覆盖面由“重点行业中亏损的骨干企业”扩展到“用电量较大、对地区经济有一定影响力的骨干企业”，对符合产业政策的高耗能企业增加电费补贴额度。为园区企业争取粤桂合作特别试验区优惠电价，降低企业生产成本，确保企业正常生产。

三是严格贯彻落实国家及自治区出台的减轻企业负担税收优惠政策，优化纳税服务，提升办税效率。严格落实国家、自治区关于减免和停征涉企行政事业性、经营性及中介收费项目和部分政府性基金的政策。

（二）政府定期召开“政、银、企”洽谈会，切实降低企业融资成本。

认真落实当前国家和地方有关解决中小企业融资难相关文件精神，采取有力措施，放宽企业贷款条件，增加贷款担保中企业固定资产抵押所占比例，延长贷款期限，简化审批程序。鼓励引导金融机构提供优惠的贷款利率，鼓励担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率，降低担保费率。支持企业用好民贸民品贷款、小额担保贷款等贴息政策及小企业贷款风险补偿政策，切实降低企业融资成本。

（三）加强对企业存在困难的研判，全力以赴抓工业扶企业

针对园区企业存在的问题，定期收集园区企业在产能过剩、用工成本、企业招工、贷款融资、技术创新、原材料成本、用电成本、产品销售、企业利润等方面数据和信息，为研判企业经营发展状况，彻底查找存在的问题，逐一事项、逐一项目、逐一企业进行分析研究，为制定指导意见提供最基础的参考依据。尤其要在国内需求不足的情况下，结合国家“一带一路”战略和东盟国家资源禀赋、产业基础、市场需求等情况,积极帮助企业拓展“一带一路”沿线国家的市场，抓住“一带一路”建设带来的全球价值链升级的契机，全力以赴抓工业扶企业发展，促进企业向价值链中高端迈进。

（四）深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本

深化行政审批改革，优化行政审批流程。推动实施网上审批。加快网上审批大厅平台建设，实现“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”服务模式。清理规范行政审批中介服务项目及收费。要持续深化 “放管服”改革，优化营商环境，把“营商环境就是生产力”落到实处，构建好创业创新服务生态系统，降低政府服务企业的制度性交易成本，让企业集中精力进行生产，释放企业活力。