权威资深发布:茶山民间借贷纠纷处理方法,关于矛盾纠纷多元化解工作的建议

司法润色 茶叶飘香

福建法治报-海峡法治在线7月9日讯走进“中国茶都”安溪，放眼望去尽是翠绿环绕。清风徐来，一缕缕淡淡的茶香扑鼻而来，让人瞬间感受到一种平和安宁的气氛。而这一切，离不开红色天平的守护。

近年来，安溪县人民法院坚持责任导向，内强动力、外聚合力，加强与非诉解纷方式的多元对接，强化诉讼案件的分流引导，推动纠纷梯次有序滤化，多元化纠纷解决机制在茶乡大地迸发出新的生机与活力，司法红利逐步显现，也让茶乡人民的幸福感越来越浓。

安溪法院司法服务民营企业工作室揭牌

搭建平台：纠纷处理走上“快车道”

走进安溪县人民法院诉讼服务中心，各个办事窗口井然有序。当事人在导诉员的引导下，根据不同诉求“寻医问诊”，窗口干警“对症下药”。

5月19日一大早，祥华乡茶农老陈来到安溪法院诉讼服务中心，在人员去向牌前怅然若失。

“阿伯您好，请问有什么需要帮助的？”导诉员高黎明走了过去，与陈某攀谈起来。

导诉员高黎明指导当事人自助立案

原来，老陈是祥华乡十里八村远近闻名的制茶能手，今年春茶卖了个好价，打算把信用社的到期贷款给还了。然而，买主颜某却以茶叶质量有问题为由拒不支付茶叶款。因为是头一次到法院，陈某之前咨询了不少人，听说到法院“要找熟人，否则案件没有三五个月是不会有结果的”。可走进法院，老陈没有找到自己认识的“熟人”。

“阿伯您放心，法院会公平、公正地处理好每个案件。您这种情况，可以先到调解中心申请诉前调解，既方便快捷，又节约诉讼成本。”在高黎明的建议下，老陈来到了调解中心。

不久，调解中心法官助理陈洁通知在县城开茶叶店的颜某到法院调解：“颜某，你欠老陈茶叶款，有双方的结算证明、老陈提供的送货单等证据证实，你主张茶叶质量有问题，可以另行起诉，再申请鉴定，但你不能以此为由拒付货款……”

随着问题一一抛出，陈洁逐一剖析并提出建议。最终，双方达成一致意见，不到两个小时老陈就拿到了茶叶款。

虽然没找到“熟人”，但老陈在法院享受到的“熟人般”待遇并非特例。

为从源头有效化解矛盾纠纷，安溪法院积极推动建立集人民调解、律师调解、纠纷分流、诉调对接和涉诉信访于一体的多元调解中心，累计从代表委员、乡村干部、乡贤人士、行业代表和榜样茶农等选聘各类调解员80多人，明确调解员职责和调解流程，强化对家事纠纷及小标的民商事纠纷的诉前化解。

此外，安溪法院还联合县司法局在调解中心设立“律师法律服务站”，选派业务水平高、群众口碑好的律师轮流驻点提供法律咨询、纠纷调解、信访化解等。2018年以来，调解中心接受矛盾纠纷分流620多件，诉前化解358件。

因地制宜：助力基层综合治理

7月1日，原告黄某火将题有“人民法官，全心为民”字样的锦旗送至安溪法院法官黄磊手中。

原来，此前湖上乡飞亚村李某枝等9位村民以安溪县湖上乡狮子岩三代祖师文化研究会代表人的名义，与黄某火签订狮子岩寺庙翻建工程。但因怀疑黄某火私下散播狮子岩寺庙存在捐款管理混乱及翻建工程存在质量问题的言论，李某枝等人拒付部分工程款。

“翻建寺庙是一件好事善事。希望你们多份宽容、互相谦让，化干戈为玉帛！”在案件审理过程中，黄磊多次到狮子岩现场勘验，并组织双方调解。

茶乡法官奔走在巡回审判的路上

巡回法庭进小区审理一起建筑物抛掷物致人损害责任纠纷案件

在黄磊情法并重的精准“滴灌”下，原被告双方从针尖对麦芒到各退一步，最终达成调解协议：黄某火为自己在催讨工程款过程中可能存在的失当行为，向被告道歉；被告李某枝等人同意分3期支付工程款28万元。

巡回办案、现场调解，只是安溪法院巡回审判的一个缩影。

自2014年以来，安溪法院结合辖区地广人多的实际，积极打造集”立案、调解、审理、执行、普法、宣传”为一体的巡回审判法庭，目前已成立6个“茶乡巡回法庭”、13个巡回审判点。

“法庭靠前服务、主动作为，大量矛盾纠纷化解在基层，既普及了法律法规，又弘扬了法治精神，助力乡村振兴。”该案人民陪审员、泉州市人大代表、安溪县湖头镇宗城社区书记钟玉琴深有感触。

身处矛盾纠纷第一线，法庭也大有可为。感德法庭结合辖区茶农多、茶季忙等特点，成立“茶乡流动调解室”，深入茶山茶园、田间地头开展立案调解、普法宣传；官桥、湖头法庭针对辖区民营企业众多的特点，设立“司法服务民营企业工作室”，定期驻点办公，针对性提供司法服务；蓬莱法庭依托“清水岩风景区巡回审判点”，干警深入景区就旅游过程常见的旅游服务合同、人身损害等现场提供法律咨询，助力和谐景区建设。

自成立以来，“红色法庭”走遍安溪每一个乡镇村居，总行程达15000公里，巡回审判1368场次，化解纠纷1200多起，打通了司法为民的“最后一公里”，入选泉州市“强基促稳”三年行动——“提升基层治理能力”典型案例。

部门联动：汇聚纠纷化解合力

3月13日，魏某添来到安溪法院交通巡回法庭，要求魏某民赔偿其14年前发生的一起交通事故造成的损失。

“因事发时间久且缺乏事故责任认定书等相关证明，难以认定案件事实及具体赔偿金额，调解是最好的办法！”交通法庭在立案当日即联合交警大队、调委会开展调解工作，并邀请县人大代表陈秀珠参与调解，从情与法角度做好双方的思想工作。最终，经调解，魏某添当天就拿到了7000元赔偿款。

深入乡镇巡回审理一起电信诈骗犯罪案件

法官到田间地头实地勘测以详细了解案情

针对交通事故案件数量多、处理程序繁琐等特点，2009年10月，安溪法院设立交通巡回法庭并进驻交警大队，提供集“立案、保全、调解、审判、执行、救助”于一体的一站式诉讼服务。自设立以来，法庭共受理交通事故责任纠纷案件3233件，审结3193件，调撤率高达88.57%，平均审理时间缩短到1个月以内。

近年来，安溪法院坚持依法处理和多元化解工作格局，主动加强同辖区机关单位、基层村居等组织的对接联系，针对辖区合同类纠纷多发的特点，联合县工商联创设诉讼调解与商会调解相衔接的纠纷解决机制；针对辖区华侨华人众多的特点，联合县侨联成立涉侨法律服务工作室；针对开发商逾期交房办证引发的业主纠纷，联合住建部门加强诉前协调化解……在法院的推动下，各部门积极参与的风险联排、矛盾联调的纠纷多元化解格局渐显。

“不断汇聚各方力量，推动形成‘社会调解优先，法院诉讼断后’的矛盾纠纷解决理念，既为群众减负，又为法官减压。” 安溪法院党组书记、院长许良才表示。

(本报记者 林扬阳 通讯员 徐志林)