现场观点头条:无锡借贷纠纷调解仲裁法,关于进一步完善委派调解机制的指导意见

6月18日下午，无锡中院与人民银行无锡市中心支行举行金融纠纷多元化解合作签约仪式。中院党组书记、院长钱斌与人民银行无锡市中心支行行长刘耀庭共同签署《关于推进金融纠纷多元化解工作的意见》。

共同签署的《关于推进金融纠纷多元化解工作的意见》有益于及时化解辖区内金融纠纷，保护金融消费者合法权益，同时也有利于降低金融纠纷处置成本，提高金融纠纷处置效率。《意见》规定，无锡两级法院在受理和审理金融纠纷案件过程中，对于具备调解基础的案件，按照自愿、合法原则，采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，引导当事人通过金融纠纷调解组织解决纠纷；调解不成的，金融纠纷调解组织应当告知各方当事人可通过仲裁、诉讼等途径解决纠纷；经金融纠纷调解组织调解员主持调解达成的调解协议，具有民事合同性质，当事人可以向有管辖权的法院立案庭申请确认其效力。

《意见》共四个篇章二十个方面的内容，明确了工作目标和原则，从金融纠纷调解组织体系、小额纠纷快速解决机制建设和经费、人员保障等方面做出了要求，并规范了调解工作流程。

刘耀庭行长指出，市中院与人民银行无锡市中心支行合作推进金融纠纷多元化解工作并签署《无锡市推进金融纠纷多元化解的意见》，是无锡推进金融纠纷多元化解的一项重要突破。双方要增强责任意识，充分认识金融纠纷多元化解机制的重要意义；加强协作配合，有效发挥金融纠纷多元化解机制的功能作用；注重机制完善，不断放大金融纠纷多元化解机制的工作优势。

钱斌院长指出，市中院与人民银行无锡市中心支行携手合作，就全面推进金融纠纷多元化解机制建设，明确了具体合作意见，使纠纷多元化解机制在金融领域实现全覆盖，对及时化解金融纠纷、保护金融消费者合法权益以及防范化解金融风险、优化法治化营商环境，具有十分重要的意义。

一是要提高站位，把使命谨记心上。要紧紧依靠党委领导，积极争取政府支持，加强与金融监管部门的沟通，把推进金融纠纷多元化解融入“两个一站式”建设，以“分调裁审”无缝衔接为目标，建立健全专业高效、有机衔接、便捷利民的“一站式”金融纠纷多元化解机制。要积极回应人民群众日益增长的司法和金融需求，畅通金融消费者权利救济渠道，将金融纠纷多元化解机制建设融入社会治理体系和社会治理网格，推动形成多主体参与、多链条驱动的矛盾纠纷化解工作体系，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二是汇聚合力，把工作牢抓手上。要大力推进现代化诉讼服务体系建设，使金融纠纷化解从终端裁决向源头防控延伸，健全非诉讼纠纷解决前置机制，让大量金融纠纷化于未发、止于未诉。要细化诉前分流，主动引导当事人通过调解方式化解纠纷。要加强司法确认，全市法院应建立专门窗口，明确专人负责司法确认工作，当事人达成协议向法院申请司法确认的，要依法及时审查、快速确认。要深化繁简分流，畅通简案流入、繁案流出渠道，形成多数简易案件快调速审、少数复杂案件精细化审判的工作格局。要探索建立金融纠纷在线诉调对接机制，通过信息化手段提高工作效率，推动金融纠纷诉前化解转型升级。

三是加强领导，把责任压实肩上。全市法院要将金融纠纷多元化解机制建设摆上重要议事日程，创新思路，加强保障，狠抓贯彻落实，建立健全组织机构，切实推动金融纠纷多元化解工作健康发展。要抓队伍，选优配强金融审判业务骨干，加大对调解员的培训力度;要抓宣传，认真做好金融纠纷调解典型案例选树与宣传工作，提升金融行业调解的社会认知度和信任度，引导人民群众树立正确维权观念;要抓协作，全市法院要加强与人民银行无锡市中心支行、各银行金融机构的沟通交流，建立信息共享和对接机制，完善诉调对接工作机制，确保金融纠纷多元化解工作有序运行。

签约仪式由人民银行无锡中心支行副行长朱敏主持，全市城区法院分管院领导、在锡各银行机构分管领导和部门负责人参加了活动。