现场热点报道:投资借贷领域矛盾排查纠纷,双联双促方案

今年以来，新疆库车市人民法院积极推进“法庭联镇促发展、法官联村（社区）促和谐”诉源治理模式，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，制定《库车市人民法院法官联乡包村开展上门司法服务实施方案》，67名法官及法官助理包联全市165个村（社区），变“庭内审案”为“庭外出诊”，走出诉源治理工作新路径。

网格排查+法官联动，分层递进促解纷

库车市人民法院充分发挥网格员熟悉社情民意、群众基础好的特点，全方位排查摸底网格内的纠纷、信访等隐患，对排查出的辖区矛盾纠纷，由各调解组织积极引导当事人适用非诉方式进行诉前调解，通过“特邀调解+司法确认”的模式就地化解、前端化解，坚持把普法贯穿于调解过程中，争取做到“调解一案、教育一方”，对于无法调解的，适时引入司法程序。1月以来，库车市牙哈镇成立矛盾纠纷化解专班，接收村（社区）推送矛盾纠纷78件，已化解67件、导入诉讼11件。2月4日，库车市新城街道摸排出涉疫情、物业、民间借贷等矛盾纠纷线索68条，3名包联法官到社区共同研判，采取逐案分析矛盾焦点，提出化解思路和对策，及时化解了影响群众幸福生活的身边“烦心事”，形成了“矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动”工作格局。

群众点单+法官接单，服务基层化民忧

自各乡镇“法官工作站”揭牌成立以来，库车法院立足司法职能，以群众需求为出发点，将司法服务阵地设在群众身边。各法庭、法官纷纷下沉乡镇村（社区）亮明服务身份、开出服务清单，由“我们讲什么，你们听什么”的传统填鸭式普法，转变为“你想听什么，我就讲什么”的互动式普法，精准发挥法院干警专业优势解答居民法律疑惑。库车市墩阔坦镇墩阔坦村位于该乡镇主干道，大多数居民以经营店铺为生，矛盾纠纷时有发生，该村包联法官提前走访摸排，对商铺提出的债务担保、合同履行、商品买卖、房屋租赁等9类问题分别梳理后，2月1日，对辖区100余户商户集中开展普法宣传，现场群众积极提问，法官耐心解答各类法律问题21个，进一步增强了个体商户规范经营意识和依法维权能力。

多元解纷+法庭指导，良性互动强治理

人民法庭是法院服务基层群众的最小单元，库车市人民法院持续发挥5个法庭深入基层、贴近群众的地理优势和职能专业优势，持续加强与多元解纷力量的良性互动，着力培育基层调解力量，提升基层治理能力。连日来，库车市人民法院5个基层法庭积极组织辖区乡镇司法调解、人民调解、党员调解、法律明白人等各类调解组织开展业务培训，覆盖面达1100余人，通过加大业务指导，不断丰富调解工作的理论储备和实践指引，增强调解员的法律素养和调解技能，最大限度地将矛盾纠纷化解在诉前，减少人民群众讼累，以凝聚基层社会治理强大合力，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

“双联”机制全面推进以来，共计接受法律咨询700余次，服务群众230余人次，“零距离”调处纠纷89次，将矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为推进市域平安建设、法治建设贡献源源不断的司法力量。

下一步，库车市人民法院将继续通过联乡包村前移司法服务关口，进一步延伸司法职能，与社区等基层组织形成工作联动，打造多维度、立体化的诉源治理工作新模式。（中国日报新疆记者站 毛卫华 | 张强、宋玉姣）