24小时看法发布:朝阳区企业借贷纠纷管辖,借款合同纠纷管辖地确定

近期，朝阳银行前十大股东的问题，集中爆发了起来。

7月13日，凌源钢铁集团旗下的上市公司凌钢股份发布了2022年半年度业绩预告。公告显示，预计上半年实现归母净利润约为1.31亿元，与上年同期相比，将减少约6.35亿元，同比减少82.9%左右；预计上半年实现扣非归母净利润约为1.31亿元，与上年同期相比，将减少约6.51亿元，同比减少约83.29%左右。

实际上，除了凌源钢铁集团，朝阳银行的第一大股东步长制药，也陷入了重重困境。

7月1日起，步长制药的核心产品谷红注射液、复方脑肽节苷脂注射液、复方曲肽注射液被调出江苏省医保目录。截至目前，步长制药旗下多款产品已经被安徽、黑龙江、四川、云南等多地调出医保目录。

除了中成药核心单品卖不动了，步长制药的整体营收也开始走起下坡路。4月28日，步长制药发布了2021年年报，年报显示2021年1-12月实现营业收入157.63亿元，同比下降1.52%，归属于上市公司股东的净利润为12.89亿元，同比下降30.72%，每股收益为1.1656元。

除了步长制药和凌源钢铁集团，城市金融网·华网梳理朝阳银行2020年以来的公开财报还发现，该行2020年财报中所列前十大股东名单，有半数存在多次成为被执行人或“老赖”的情况

根据朝阳银行官网介绍，朝阳市商业银行2008年6月组建，2011年4月更名为朝阳银行。目前，朝阳银行在沈阳、抚顺、本溪、锦州、朝阳等城市设立分支机构72家，在职员工1598人。截至2021年12月31日，朝阳银行总资产达1066亿元，各项存款余额859亿元，各项贷款余额540亿元。

近年来，朝阳银行的经营和资产状况，一路恶化，逐渐暴露出许多风险管理问题。根据4月28日朝阳银行第一大股东步长制药2021年年报披露的信息，2021年朝阳银行实现营收仅9.72亿，净利润0.103亿。而朝阳银行发布的2020年年报显示，该行2020年营业收入为14.15亿元的情况下，净利润为2.94亿元。这意味，朝阳银行的业绩正在恶化。

另据2021年8月31日，朝阳银行披露的2021年半年报数据显示，截至2021年6月末，该行资本充足率为12.8%，较2020年末下滑了1.04%，资产总额为1037.35亿元，较2020年末下降1.42%；负债总额为977.06亿元，较2020年末下降1.28%。

此外，在今年6月公布的华晨集团破产重整草案中，在已确认的债权人中，涉及朝阳银行6.01亿元。而城市金融报近日接到储户反映朝阳银行向华晨集团破产重整管理人申报6.03亿（有财产担保债权）和1.96亿普通债权。

两大股东陷入困境

作为心血管中成药龙头，步长制药的10亿级大品种也都诞生在心脑血管领域，其中就包括谷红注射液、复方脑肽节苷脂注射液，以及复方曲肽注射液。

根据步长制药公告，谷红注射液用于治疗脑血管疾病及肝病、神经外科手术等引起的意识功能低下、智力减退、记忆力障碍等。该产品2021年的营收为21.12亿元，占步长制药同期营收比例的13.41%。在2021年度业绩说明会的投资者互动环节上，步长制药就表示，医保支付标准的下调已经使得丹红的业绩出现了同比下滑，这也是2021年步长制药基本每股收益下降30.72%的原因之一。

复方脑肽节苷脂注射液用于治疗脑卒中、老年性痴呆，颅脑损伤、脊髓损伤及创伤性周围神经损伤，以及脑部疾病引起的功能障碍。该产品2021的营收为13.17亿元，占公司同期营收比重为8.36%。

但是，7月1日起，谷红注射液、复方脑肽节苷脂注射液、复方曲肽注射液三大步长制药独家品种将被调出江苏省医保目录。而12月31日起，谷红注射液还将被调出安徽省医保目录；谷红注射液连同复方曲肽注射液也将被调出四川省医保目录。

值得注意的是，此前步长制药谷红注射液、复方脑肽节苷脂注射液已经被云南、黑龙江等地医保“退货”。

尽管步长制药声称，上述三种药品退出四川、江苏、安徽医保对公司经营业绩的影响暂无法估计，短期不会对公司业绩产生重大影响。但是据凤凰网健康统计，上述三种药品2021年在四川、江苏、安徽的营业收入比重已经超过5%。

不过，对于步长来说，上述三大产品要被地方医保“退货”也并非临时动作，而是早有知会。2019年，国家开始构建全国统一的医保药品目录并发文要求各省市在3年内，按照40%、40%、20%的原则对省级增补医保品种清除完毕，不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品，也不得自行调整目录内药品的限定支付范围。而谷红注射液、复方脑肽节苷脂注射液、复方曲肽注射液就在清除之列。

除了核心产品卖不动了，步长制药的整体营收也开始走起下坡路。4月28日，步长制药发布了2021年年报，年报显示2021年1-12月实现营业收入157.63亿元，同比下降1.52%，归属于上市公司股东的净利润为12.89亿元，同比下降30.72%，每股收益为1.1656元。

值得关注的是，步长制药2020年、2021年的净利润分别为18.61亿元、12.89亿元，同比分别下降4.37%、30.72%。而同时期国内主要制药企业天士力的净利润却分别为11.26亿元、23.59亿元，同比分别增长12.43%、109.51％，而另一家药企岭药业的净利润分别为12.20亿元、13.44亿元，同比分别增长10.27% 、101.12%。

伴随业绩一路下跌的，还有步长制药持续曝出的营销费用过高、主营产品面临监管等诸多问题。其中，连年居高不下的市场、学术推广及咨询费几乎成了步长特色，一直备受争议。

实际上，早在2018年，步长制药就启动了三大转型战略，即从中成药研发向生物制药、疫苗等高科技领域转型；从天然药物（中药）（植物药、动物药、矿物药）向全医药产业链转换；从销售型向科研型转换。截至2021年，步长制药已有17项生物制品正在研发，部分项目进入临床Ⅱ期或Ⅲ期阶段，覆盖肿瘤、骨质疏松、贫血、关节炎等范围，控股子公司浙江天元生物亦有2项流感病毒裂解疫苗（成人及儿童型）等在研发之中。

只是，4年轰轰烈烈的转型背后，一直未见代表性产品诞生。

事实上，除了第一大股东步长制药举步维艰之外，朝阳银行的第二大股东凌源钢铁集团的日子也不好过。

凌源钢铁集团有限责任公司始建于1966年，是集矿山、冶炼、轧材于一体的大型国有钢铁企业。下辖凌钢股份（上市公司）等13个全资、控股、参股公司及4个直属分厂。

7月13日，凌钢股份发布2022年半年度业绩预告，预计上半年实现归母净利润约为1.31亿元，与上年同期相比，将减少约6.35亿元，同比减少82.9%左右；预计上半年实现扣非归母净利润约为1.31亿元，与上年同期相比，将减少约6.51亿元，同比减少约83.29%左右。

朝阳银行2020年年报显示，朝阳银行给予步长制药的授信净额为1.3亿元，给予凌源钢铁集团的授信净额为15.0589亿元，其中4.65亿用于凌源钢铁集团日常经营，10.4亿为凌源钢铁集团关联企业授信。

去年7月，联合资信在评级报告中指出，受地方经济结构影响，朝阳银行贷款业务存在一定的行业及客户集中风险，较大力度的减值计提使得盈利水平下滑，较为复杂的市场环境对其风险管理能力提出更高要求等因素对其信用水平可能带来不利影响。

前十大股东半数为“被执行人”

除了步长制药和凌源钢铁集团，城市金融网·华网梳理朝阳银行2020年以来的公开财报还发现，该行2020年财报中所列前十大股东名单，有半数存在多次成为被执行人或“老赖”的情况。

具体来看，朝阳银行第三大股东中宏龙马集团有限公司先后于2021年7月30日、2022年1月17日三次成为被执行人，执行标的合计约5.16亿元；于2020年10月16日、2020年11月11日两次成为失信被执行人，即俗称“老赖”。第四大股东朝阳盘龙房产开发(集团)有限责任公司于2019年3月12日成为被执行人，执行标的14.73万元。第五大股东辽宁中水亚田实业有限公司于2021年12月1日成为被执行人，执行标的约2.12亿元。第七大股东辽宁万华企业集团有限公司于2022年2月25日、2022年3月2日两次成为被执行人，执行标的合计约6162.84亿元；在2018年5月10日至2019年5月23日期间七次成为失信被执行人。第九大股东朝阳飞马车辆设备股份公司于2016年7月28日成为被执行人，执行标的约3612.14万元。

值得注意的是，上述股东中，中宏龙马、盘龙房产和中水亚田实业三家公司均有房地产业务。其中，中宏龙马在朝阳银行的持股比例为4.47%，盘龙房产为4.07%，中水亚田实业为3.72%，三家合计持有朝阳银行12.26%股份。朝阳银行2020年财报显示，在重大关联交易一项中，盘龙房产授信净额为7.79亿元，中宏龙马盘龙房产授信净额为2.76亿元。

令人关注的是，截至2022年4月，盘龙房产向抚顺银行营口分行质押了4500万股朝阳银行股权。

根据中国裁判文书网信息显示，盘龙房产过往多次因失信被列为执行人，不完全统计有17次。相关案件内容也多为商品房买卖纠纷，根据相关裁判文书内容，其中有数起涉及盘龙房产在购房者不知情的情况下，已经将房产抵押，因无法办理房产证而引发纠纷的案件。

事实上，朝阳银行除了前十大股东中的房地产企业出现了财务不良状况外，该行主要股东中还有部分房地产企业出现了财务问题，进而成为被执行人或失信被执行人。

除了前述三家大股东之外，另外四家企业具体来看：占股1.99%的辽宁兴诺房地产开发集团有限公司，成为被执行人，执行标的为6435万元，失信被执行人执行标的为173万元；占股0.55%的朝阳金都房地产开发有限公司，被执行人执行标的为2138万元；朝阳宏达企业集团建筑工程有限公司，占股0.83%，被执行标的为4.59亿元；朝阳红日房地产开发有限公司占股0.55%，被执行金额2万元。

据媒体统计，上述七家涉房地产企业被执行标的金额超过14亿元。

其中，朝阳宏达企业集团建筑工程有限公司（以下简称“宏达建筑”）更是在2020年就已经进入到了股权拍卖的境况。据阿里司法拍卖网显示，宏达建筑持有的朝阳银行3894万股股权分别于2020年1月6日、2月8日先后进行了两次拍卖，均因无人报名导致流拍而告终。3月10日，该笔股权进入变卖阶段，变卖周期为60天，变卖价为6074.64万元，价格与第二次一致，但较第一次拍卖降幅约14.85%。

公开资料显示，宏达建筑为朝阳宏达企业集团房地产开发有限公司(以下简称“宏达集团”)旗下控股子公司，法人代表均为王建华。天眼查显示，宏达集团成立于1999年，经营范围有房地产开发、房屋租赁、销售等，该集团于2015年至2019年间22次被列为失信被执行人，同时，宏达建筑于2016年至2019年间5次被列为失信被执行人，王建华在2015年至2019年间共收到45次限制消费令。

引国资战投疑云 前路何方？

主要股东业绩不良，前十大股东半数成为被执行人，自身营业业绩陷入低迷。不难看出，朝阳银行补充资本的问题或已经迫在眉睫。

根据联合资信2021年7月发布的关于朝阳银行的《信用评级报告》中，在关注一项强调：“朝阳银行盈利水平较低，资本内生作用不强，考虑到未来业务发展情况，核心资本面临一定补充压力。”

今年3月，朝阳银行在“朝阳辟谣”发布公告称，根据辽宁省委省政府关于城商行“一行一策”改革的总体要求，朝阳银行作为全省“打样行”正在有序推进资本补充相关工作。与此同时，朝阳银行在公告中澄清：该行拟战略引入国有资本，以进一步提升综合实力，与辽沈银行无关。

据媒体报道，朝阳银行此前曾在其官网发布公告，该行将于2022年3月14日召开2022年第一次临时股东大会，审议《关于辽宁金融控股集团有限公司拟以增资方式入股朝阳银行的议案》。目前，以上公告已被删除。

此前的2021年1月28日，央行官网发布消息称，2021年1月20日，辽宁省人民政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作。会议明确，要按照市场化、法治化原则，充分利用市场资源，挖掘地方潜力，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行，稳中求进，打造产权清晰、资本充足、内控严密、治理完善的现代城市商业银行。通过梳理，当时辽宁省拥有15家城商行，除盛京银行、锦州银行2家港股上市银行，还包括鞍山银行、本溪银行、朝阳银行、丹东银行、抚顺银行、阜新银行、葫芦岛银行、辽阳银行、盘锦银行、铁岭银行、营口沿海银行、营口银行和大连银行。

2021年6月，总部位于沈阳市的辽沈银行正式开业，吸收合并营口沿海银行、辽阳银行两家辽宁省内城商行，上文所述拟入股朝阳银行的辽宁金融控股集团有限公司为辽沈银行第一大股东。而对于包括朝阳银行在内的辽宁省内其余城商行的改革进展，依旧备受市场关注。

实际上，在辽宁省金融界，朝阳银行的业绩困局只是冰山一角。　

2022年清明假期过后，4月7日辽宁省财政厅通过中国债券信息网发布了《辽宁省财政厅关于发行 2022 年辽宁省支持中小银行发展专项债券（一期）有关事项的通知》（以下简称《通知》）等一系列相关文件，这也意味着2022年的首只支持中小银行发展专项债发行计划出炉。

根据专项债项目实施方案内容，此次专项债项目实施主体为辽宁金融控股集团有限公司（以下简称“辽宁金控”），该省计划发行135亿元中小银行专项债。募集资金将注入丹东银行、营口银行、阜新银行、朝阳银行、葫芦岛银行5家城市商业银行，用于补充资本，且分别注资20亿元、30亿元、30亿元、25亿元、30亿元，持股占比分别为51.37%、52.27%、41.44%、41.3%、59.94%。

此前，辽宁省分别于2021年5月、9月发行了两次支持中小银行发展专项债券，募集资金分别为100亿元、96亿元，均通过辽宁金控“间接入股”的方式发行。

企查查数据显示，辽宁金融控股集团成立于2019年12月18日，唯一股东是辽宁省财政厅，注册资本200亿元，下有辽宁基金投资有限公司、辽宁省融资担保集团、辽宁金融资产管理有限责任公司、辽沈银行，均为100%控股。

实际上，上述5家补充资本的城市商业银行，从2020年至今都出现了不同程度的经营不佳状况。公开信息显示，葫芦岛银行在2020年净亏损1.11亿元，同比下滑137.1%阜新银行、朝阳银行、营口银行、丹东银行的年净利润也都同比大幅下滑，下滑幅度从21.3%至95.5%。

文/杨锐