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11月6日，黄江镇召开商会企业座谈会，听取各商会汇报发展情况和存在问题。接下来，黄江将发挥挂点联系企业的工作机制，简化行政审批流程，充分利用转贷专项资金，以财政资金杠杆撬动更多社会资本融入，解决企业融资难的问题。

黄江镇委书记叶锦锐、镇委委员刘志达、梁沃滔，副镇长廖月华、利鸿昌，以及党政办、经科信局、商务局、财政分局、民营办、政研室等单位负责人及黄江商会、台商协会、外商协会的主要负责人参加了会议。

会议上，各大商会主要负责人轮流汇报情况。民营企业当前正处于稳定发展期，运作情况良好，但外资企业对出口依赖依然比较严重，在国际不稳定因素影响下，外资企业的出口优势下降，部分企业出现不同程度的业务萎缩，急需增加流动资金。此时，信用不足、无实质性抵押物等问题造成融资困难的情况。

为助力解决非公企业融资难的问题，会议要求相关部门做好“加减乘除法”，在扶持资金上做加法，在问题解决上做减法，在融资效应上做乘法，在办事程序上做除法。具体来说，一是充分利用镇里设立的1000万元转贷专项资金，为企业创造生存条件和资源；二是充分发挥挂点联系企业的工作机制，通过走访调查为企业减少融资困难；三是发挥财政资金杠杆放大作用，撬动更多社会资本融入，实现融资资金成倍增长；四是简化行政审批流程，为企业除掉多余的程序包袱。

叶锦锐鼓励企业要不断坚定决心和信心。近段时间以来，党中央和省委明确释放出进一步支持非公经济发展的强烈信号，东莞市也已起草《关于进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）》，一大批扶企、惠企的政策在密锣紧鼓地出台实施。

■纵深

九成受访黄江企业渴望突围融资难

从会议室走出来，王军终于松了一口气，1小时前他还在为公司融资难问题忧心忡忡。

广东惠伦晶体科技股份有限公司（以下简称“惠伦晶体”）是黄江镇唯一上市公司，经过近年的发展，成为国内表面贴装式压电石英晶体元器件行业龙头企业之一。为了进一步扩大生产规模，惠伦晶体积极引进新项目，急需增加流动资金。作为该公司董事会秘书，今年以来王军一直为此事奔忙。

正当王军为公司融资难问题发愁时，黄江镇委书记叶锦锐率团调研惠伦晶体，并召开相关座谈会。会议强调，黄江将持续强化政策扶持力度，提升服务质量，集中解决企业融资难等问题，为企业转型升级、高质量发展提供有力保障。

“今年以来，我们走访了300多家民营企业，其中90%表示存在融资难问题。”黄江镇民营办主任张志来直言，当前中小企业融资难现象不同程度地存在，金融进入实体经济的渠道需进一步疏通。

小微企业融资难仍普遍存在

改革开放后，黄江镇以“三来一补”切入全球产业链，家具、服装、电子信息产品等工业产品闻名于世。随后，在非公经济发展的带动下，“东莞塞车，全球缺货”的奇迹享誉全球，黄江也实现从农业小镇到工业强镇的跃升，初步形成创新要素支撑、内外资双轮驱动的经济体系和发展模式。

近年来，随着产业结构调整和企业转型升级，一批拥有核心技术的民营企业开始涌现。目前，全镇有国家级高新技术企业103家，其中民营企业占了84家。今年上半年，全镇民营工业企业生产总值为4.14亿元，占全镇工业企业生产总值45.35%。

更令人欣喜的是，2018年1—7月，黄江镇新登记市场主体3184户，其中个体户新登记1692户，同比增长33.54%。可以说，非公有制经济成为推动黄江经济社会发展的顶梁柱。

与此同时，在外部因素和周期性因素叠加影响下，部分民营企业经营风险上升，融资难问题加剧。“今年以来，由于受国际不稳定因素影响，不少企业应收账款比往年拖长3个月左右，导致很多企业出现资金周转问题。”张志来告诉笔者，民营企业特别是小微企业融资难、融资贵是一个世界性、长期性难题。近年来，我国不断出台政策支持民营和小微企业融资，取得一定效果，但从整体来看，由于金融机构更看重抵押物，小微企业融资难、融资贵问题仍普遍存在。

“我们靠打工积累资本，白手起家，手上缺少抵押物，去银行贷款屡屡碰壁。”东莞市星添模具有限公司的主营业务是产销模具、五金制品、塑胶制品等，运营10年来，公司负责人杜培对中小企业融资难问题深有感触。杜培坦言，近年随着厂房租金和工人工资不断上涨，虽然企业主营业务增长，利润却不断下降。在此背景下，企业想进一步发展，融资变得困难重重。

一名农业银行支行行长介绍，相对于大中型企业，小微企业公司治理结构不够完善，财务管理不够规范，抗风险能力也较弱，金融机构获得的收益较难完全覆盖风险，这是造成小微融资难背后的根本原因。

政策性转贷资金为企业撬动更多资源

“每一家民营企业背后连着上百个家庭，我们不能眼睁睁看着它们倒下。”下班时间已过，张志来仍在办公室用微信频繁与各银行行长沟通，询问相关企业融资进展情况。

为民营企业、小微企业解困，是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。今年以来，黄江镇民营办实地走访全镇银行金融机构，了解针对企业相关融贷产品，为企业创建融资平台，大力开展对企业融资政策宣讲，为有需求企业进行对接咨询服务。

今年1—6月，民营办为有融资需求的企业联系对接银行等金融机构60多家次。“我们协助迪亚宝新能源有限公司、畅通通讯科技有限公司、宝斯捷模具科技有限公司、峰悦塑胶有限公司等9家企业申请中小企业设备融资租赁贴息，7家通过市局贴息评审工作。”张志来说，近期民营办平均每天走访7家企业，现场为企业与银行牵线搭桥。

“很多民营企业不了解银行的金融产品，我们通过走访调研企业，根据企业自身的特点向其推荐金融产品，从而解决融资难问题。”张志来介绍，金融政策不断引导更多资金流向民营企业尤其是小微企业，但部分银行对民营和小微企业仍不愿贷、不敢贷，解决这一问题需要金融监管部门进一步细化考核指标，对积极开展小微金融服务的机构给予更有力的支持。

日前，东莞市财政提供1亿元专门协助企业做银行转贷的过桥资金，随后黄江镇统筹镇财政设立1000万元转贷专项资金。相关人士认为，市镇政策性转贷资金形成联动将撬动更多资源，为企业创造生存条件。“政府需进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施，推动中小微企业高质量发展。”张志来说。

叶锦锐则表示，要在扶持资金上做加法，问题解决上做减法，融资效应上做乘法，办事程序上做除法。各个窗口单位要积极作为，做好相关政策的解读和宣传工作，提升工作服务态度和对应的业务能力水平。

加强信贷市场法制化建设

近期，为贯彻落实中央、省、市关于扶持实体经济发展特别是非公经济发展的有关精神，各级政府频频表态要采取多举措解决企业融资难和融资贵问题。

“在我们感觉最艰难的时候，党和国家给市场和企业吃了一颗定心丸。”在民营办的努力下，东莞市海陆通实业有限公司成功从建设银行贷款2000多万元，该公司负责人表示，各级政府的定调和表态释放了积极的信号，小微企业和民营企业将迎来更多利好政策。

“针对科技型中小企业融资难、融资贵问题，目前邮政银行正在积极推动‘科技贷’业务模式，以促进黄江企业实现高质量发展。”邮政银行黄江支行负责人赵小清告诉笔者，企业通过“科技贷”最高可贷款500万元，目前黄江共有约60家高新科技企业符合“科技贷”相关标准。

为了进一步了解企业的实际困难，11月以来，赵小清频繁与黄江镇民营办接触，先后向多家企业介绍“纳税通”“创业免息贷”等金融产品。“之前很多企业对我们银行不信任，通过政府牵线搭桥很好解决了这个问题。”赵小清说，接下来邮政银行将简化贷款流程，进一步加快审批进度。

“小微企业发展瓶颈不单纯是融资问题，往往是技术、市场、融资等几方面一起构成的。”在杜培看来，破解小微企业融资难问题需要多方合力，可以有选择地引导银行开展业务创新，推动同业和非标投资进入小微企业等急需资金支持的业务领域，并进一步带动其他社会资金流入。

“对民营企业的支持要遵循市场化、法制化原则。”张志来认为，在深化供给侧结构性改革的大背景下，支持民营企业发展要有选择性，否则资金支持不但无效，而且无助于经济结构转型，还会给银行带来不良影响。张志来建议加强信贷市场的法制化建设，对于过度融资的企业进行限制，对于失信行为进行严惩，营造融洽的银企信贷共赢环境。

本版撰文：韦基礼 游宇轩AⅢ01-AⅢ04版 策划：黄少宏 统筹：韦基礼 吴东海