必读新闻报道:借贷纠纷复杂性,民间借贷三条线

民间借贷利率“两线三区”划分凸显我国转型期民间借贷问题的复杂性。“两线三区”在制度设计时某种程度上借鉴了 7 香港阶梯利率的做法。香港地区实际上是规定了两个不同层次的 利率限制，违反不同层次的利率限制承担不同性质的法律后果。

香港《放债人条例》第24条第一款规定:“任何人士（不论放债 人与否）贷款或提供贷款，其实际利率如超过年息六分，即属违 法”。第25条第三款规定:“任何有关偿还贷款或支付贷款利息之 借约，如其实际利率超过年息四分八厘，可仅以此为理由，即可假设是项交易属于苛索”，即认定敲诈性。

香港《放债人条例》在界定行为性质后再明确相应法院判决依据，我国的《规定》以 利率标的为参照直接进行裁决，并没有事先界定相关借贷行为的 性质，这反映了我国民间借贷法律的定性问题在转型期面临着更 为复杂的背景。