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融合助力新征程 赤峰律师在行动

--赤峰市司法行政系统2019年第一次月工作例会典型经验材料之二

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

根据会议安排，下面我就赤峰市律师行业党委融合党建工作开展情况进行汇报，不当之处，请领导和同志们批评指正，我交流发言的题目是“融合助力新征程、赤峰律师在行动”。

赤峰市律师行业党委作为赤峰市第一个行业党委，成立半年来，在自治区律师行业党委和市司法局党组的坚强领导下，认真贯彻落实赤峰市委关于加强党建融合发展的指示精神，牢固树立全域党建工作理念，全面推行“三融三心”工作法，通过“党员融管、组织融汇、服务融享”三项举措，打造管理同心、氛围舒心、帮扶暖心的新型“律师之家”，形成服务与治理融会贯通的行业党建工作新机制。

一、党员融管，以标准化党支部建设为抓手，实施精管细抓，夯实组织基础

行业党委成立后，针对律师行业党组织点多、面广的特点，突出问题导向、强化责任担当、创新载体形式、推进深度融合，以党支部标准化建设为切入点，先后印发《全市律师事务所标准化党支部建设推进意见》和《关于进一步加强律师行业党建工作的通知》，迅速摸清了律师党员底数、理顺了组织关系。

一是强化律师行业党的阵地建设。行业党委持续加大对党建工作的投入力度，自去年5月份以来，全市律师党建工作累计投入党建经费近20万元。全面推进全市各律所党支部“八有”标准化建设，要求每个设立独立党支部的律师事务所以电子图片形式将律所“八有建设情况”上报行业党委。在活动场所上，要求每个律所党组织都要有相对固定的活动场所。规模较大、党员人数较多、基础较好的律所党组织要建立“标准化活动室”，达到“小八有”标准，即：有党旗、有党员名册、有规章制度、有电教设备、有桌椅、有计算机、有图书资料、有档案柜。截至目前，全市共建成“八有”标准化党支部49个，占全市律师党支部总数的92.5%，“八有”标准化活动室建成35个，占全市律师党支部总数的66.3%。

二是优化基层组织。全市现有律师事务所57家，执业律师1336人，党员415人。经过优化，目前共设党支部53个，其中独立党支部50个，按照“以大带小”“以强带弱”的模式成立了3个联合党支部，对无党员的2家律师事务所选派了党建工作指导员，实现了党对基层组织的全覆盖。同时，加强各党支部的组织建设，在召开全市律师大会将党的建设有关内容写入《赤峰市律师协会章程》的基础上，指导全市57家律师事务所将党组织在律师事务所的领导地位、党建工作经费使用等内容写进了律所章程，为基层党组织开展工作提供了依据。

三是狠抓学习培训。2018年6月30日至7月1日，组织全市各律所党支部书记和党务负责人61人在喀喇沁旗雷营子红色教育基地举办律师行业党建工作学习培训，通过对十九大精神、习近平新时代法治思想、宪法修正案和党建实务知识的培训，让大家掌握了党务工作基础知识，理清了工作思路。活动中，全体人员赴高桥烈士陵园举行了“不忘初心、重温入党誓词”悼念英烈仪式，锤炼党性修养。

四是突出党员管理。持续抓党员组织关系“放回去、拿进来”工作，加强与组织部门和各旗县区相关部门的沟通协调，先后解决了37名律师党员的接转问题，使组织关系不在律师事务所的专职律师党员数从最初的57人下降到20人。目前，全市所有律师党员均纳入了律师行业党组织管理，对组织关系不在律师事务所的党员同样按照党章要求进行管理。

五是规范党员发展。行业党委成立以来，全市律师事务所共发展党员15人，充实了律师党员队伍，为律师党员队伍注入新鲜血液。同时，下发《发展党员工作指导手册》，全面规范党员发展程序，年底前，又对各律师事务所党支部确定的30名入党积极分子和20名党员发展对象进行集中审查，确保了党员发展工作逐步正规有序。

行业党委成立以来，自治区组织部、统战部、司法厅、赤峰市委等部门领导多次来协会调研党建工作，都给予了充分的肯定。先后有6名党务工作者被自治区、赤峰市司法系统评为“优秀党务工作者”，大川律师事务所党支部被全国律师行业党委评为“全国律师行业先进党组织”，同时被推荐为全国律师行业党委党建工作示范点。

二、组织融汇，以构建联合大党委为契机，实施深度融合，夯实政治基础

为了认真贯彻落实市委关于加强党建融合发展的指示精神，加快推进基层党建融合发展，律师行业党委分别与二中街社区党支部、临潢家园社区党组织、高新园区党工委所辖一园四区企业党组织融合，充分发挥律师行业党委的法律服务资源优势，服务社会。

2018年8月24日，律师行业党委及所辖的4个支部、61名党员到红山区二中街社区党支部报到。并以二中街社区为牵头单位，成立了社区非建制性联合大党委，搭建法律服务平台、群众艺术平台、教育培训平台、社区服务平台四大平台，认领法律援助服务岗位、爱老敬老服务岗位、扫黑除恶服务岗位三大服务岗位。二中街社区牵头举行了社区联合大党委启动仪式，以“五共”为基础，即：组织共建、党员共管、阵地共享、机制共促、活动共搞，实施深度融合。会上，行业党委及各支部与二中街社区党支部分别签订共驻共建协议，形成“一核多元”的联动机制。半年来，行业党委积极配合二中街社区各项工作的开展，共参加法律咨询、扫黑除恶宣传日等活动十余次。

2018年10月25日，律师行业党委直属大川律师事务所党支部与临潢家园社区等单位成立非建制性联合党委，以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为宗旨，开展融合党建工作。大川所党支部书记辛凯哲律师当选临潢家园社区党建融合联合党委副书记，并与临潢家园社区党群服务中心签订《党建融合工作协议书》，每月1日、15日都派1名党员律师到临潢家园社区党群服务中心坐班，为社区居民答疑解惑，解决法律层面的困扰，得到社区居民的广泛好评。

下步，行业党委还将与高新园区党工委所辖一园四区企业党组织组建“‘护航号’送法入园服务中心”非建制性党组织。主要职责是为入园企业提供法律援助，帮助防范和化解企业运营中的法律风险，推动企业转型升级,促进经济健康发展。这是律师行业党委充分发挥法律服务资源优势，服务驻园企业、服务经济主战场的重要举措。

三、服务融享，以行业党委为统领，推动“法律六进”活动，夯实群众基础

行业党委始终坚持全心全意为人民服务的理念，巩固党建融合成果，指导各律所党支部广泛开展“法律六进”活动，为人民群众办实事。

大川律师事务所党支部将党建工作与业务工作高度融合，制定并推行党建“六+”模式，率先在玉龙社区开展“律师365”法律服务进社区活动，制定了“律师365”法律服务进社区活动的具体实施方案。通过开展法律咨询、调解处理纠纷、法制课堂、社区矫正和安置帮教等工作，促进了社区的和谐稳定。

正勋所党支部带领律师积极参与市直属乌兰牧骑组织的“弘扬乌兰牧骑精神，到人民中间去”下乡走基层活动，为群众普及法律知识、提供法律咨询，满足了群众的法律服务需求。

兴合所党支部积极践行习近平总书记十九大报告精神，努力提高服务质量，积极开展送法进企业、进社区活动。2018年10月16日与红山区六西街社区联合开展了“欢庆重阳节，最美夕阳红”活动并为社区的老人讲解了与老年人生活相关的法律常识，并现场解答了老人们的涉法问题，效果较好。

各律所党支部积极参与民营企业法治体检专项活动，分别成立民营企业法律服务团，开展“点对点”法治体检服务。目前全市共成立13支律师服务团队，会同工商联非公有制经济发展工作领导小组，结合法律服务需求清单，对近200家重点民营企业开展了不同形式的体检服务。

律师行业党委成立以来，在局党组的正确领导下，做了许多工作，取得了一些成绩。成绩的取得，得益于局党组的大力支持，得益于各党支部的努力工作。在看到成绩的同时，也清醒地看到，我们的工作还存在许多不尽人意的地方，需要我们在今后的工作中，采取措施，认真加以解决。下步，我们将进一步认清形势，抓住机遇，奋发有为，不断开创律师行业融合党建工作的新局面。

赤峰市律师行业党委 鲁晓梅

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