今日看法头条:厚街借贷纠纷调解中心,法院诉调对接中心工作制度

■当事双方在法庭专职调解员的调解下解决了纠纷 资料图 蓝业佐 摄

昨日，全市法院召开诉调对接工作经验总结交流会，全面总结2019年以来全市法院诉调对接工作，表彰先进。三个基层法院院长分别汇报了2019年以来诉调对接工作进展情况、存在问题，以及下一步的工作计划。

“三大调解”成功调解逾10万件案件

2019年以来，在市委、市政府的高度重视和支持下，全市法院坚持源头治理、调解优先的理念，大力构建诉调对接“1+2+3”模式，全面设立“一个中心”、加强建设“两个平台”、做优做强“三大调解”。

全市法院、人民法庭全面设立“诉调对接中心”，全面实行调解前置，并在线下标准化建设一站式多元解纷场所，在线上率先在全省开发“广东法院诉讼服务网管理平台”，将专职调解、律师调解、特邀调解等纳入同一个平台管理。

在专职调解、律师调解、特邀调解“三大调解”建设上，全市法院专职调解团队从诉前、诉中到执行，全流程化解专业疑难案件；通过政府购买服务方式引入29家律师事务所172名律师参与调解；引入市金消协、各行业协会、各大商会等74家特邀调解组织和428名特邀调解员，化解金融借款、物业合同等类型化案件。2019年以来，“三大调解”队伍共成功调解105740件案件。

除此之外，全市法院还积极发挥联动优势，与市总工会、市劳动人事争议仲裁院构建劳动人事争议调裁审一体化工作机制。2019年进入法院诉讼的劳动争议案件仅5140件，不到全市劳资纠纷总数的10%；新收一审道路交通事故案件同比下降29.27%，家事案件调解成功率约80%。

主动融入市域社会治理现代化

今年以来，全市法院在去年构建诉调对接“1+2+3”机制基础上，将解纷端口进一步前移，主动融入市域社会治理现代化，积极创建诉源治理示范社区，推广“诉调对接+网格化”，在推进诉源治理上取得了一定成效。诉调对接“1+2+3”也被纳入市委中心工作，被纳入市域社会治理现代化工作任务分解表。

针对分解任务，市中级法院制定了《关于创建“诉源治理示范社区”实施意见》，明确各人民法庭探索在本辖区内创建不少于1个“诉源治理示范社区”。第一法院东城法庭建立全市首家“诉源治理示范社区”，第二法院联合长安镇打造“零距离诉源治理”示范社区，第三法院创建10个诉源治理示范社区，完善社区法官工作室、社区法官助理机制，实现纠纷化解在“家门口”。与此同时，全市法院还积极推广茶山“诉调对接+网格化”工作方式，加强与网格管理中心对接，聘请网格员担任特邀调解员，协助法院诉前调解、送达、查人找物。

市中级人民法院数据显示，今年上半年，全市法院参与诉前调解一审民商事案件46878件，诉前成功调解案件23532件，调解成功率为50%。42%纠纷通过多元化解机制解决。全市法院新收一审民商事诉讼案件33388件，同比下降28.14%。

■基层法院分享创新诉调对接机制经验

市第一人民法院

创建全国“一站式”建设示范法院

今年上半年，市第一人民法院被确定为“全国一站式建设示范法院”，被省法院推荐为“全国一站式建设先进单位”，在全省法院“一站式”建设工作视频会议上做经验介绍。

“发挥一个中心职能，实现一键精准分流。”该院党组书记、院长陈葵说，第一法院依托诉讼服务网，将进入法院的纠纷全部纳入调解平台进行第一次分流，再由程序分流员根据案件类型、管辖地、调解员擅长领域等因素二次精准分流。

第一法院推动60项诉讼服务集约管理、网上办理，完善线上调解平台功能，提供一站式线上解纷服务。其加大诉讼服务指导中心信息平台应用，信息平台2.0版质效评估得分位居全省第一。

市第二人民法院

在线调解让人感受司法温度

2020年4月，厚街法庭用微信快捷促成一宗承揽合同纠纷案的付款协议。原告公司感谢法庭解决了其资金燃眉之急，因疫情滞留意大利母国的被告公司法定代表人表示，感受到中国司法的温度，待疫情缓和会回中国继续经营企业。

这是市第二人民法院党组书记、院长尹振宇现场分享的一个调解案例，也是该院应时创新诉调对接机制的生动缩影。尹振宇介绍，2019年以来，市第二人民法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，持续深化诉接“1+2+3”机制，推进诉源治理，以创建“诉源治理示范社区”为抓手，发挥法庭在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，各个派出法庭根据各自辖区特点，无缝对接辖区社会治理工作，为基层纠纷调解提供指导和支持。

市第三人民法院

“网红”调解员活跃在基层

2019年，市第三人民法院共将15742宗案件成功化解在诉前，成功率达60%，全年新收民商事案件较2018年约减少10%，多年来首次出现下降。

市第三人民法院党组书记、院长邝子球介绍，近年来，该院主动把司法工作融入到社会治理大格局中，推动全院由终端裁决向源头防控延伸。自2019年6月以来，莫满水调解工作室接受桥头法庭委托调解案件371宗，调撤成功287宗。市第三人民法院发挥人民调解优势，在辖区知名的“水哥”“祥叔”“红姐”等个人调解工作室设立诉调对接工作站，充分发挥品牌特邀调解员的品牌效应，将更多的纠纷化解在基层。

记者 王子玺 见习记者 张雨倩