愿做防范金融风险的精兵
--记济南市地方金融监管局金融稳定处处长 耿浩
耿浩,男,1973年2月出生,现任济南市地方金融监督管理局金融稳定处处长。自2014年起,一直从事金融风险防控和防范非法集资宣传等金融稳定工作,取得了一定成绩,所负责的工作2次被作为创新创优项目参加全市评比,4次在全省综合考评中取得优秀等次,3次被省里转发或上报推广先进经验,并受到国家相关部门的肯定,2018年因风险防控维稳工作荣立三等功一次,2019年被市委表彰为“担当做为出彩型好干部“。
勤奋好学,业务熟练
2014年年初转业到金融监管局后,耿浩就被组织确定接手调走同志负责的金融稳定工作,这是一项金融政策性强,涉及群众切身利益的工作,如果干不好,可能会引发风险事件影响社会稳定。刚刚脱下军装的他,一时还不习惯从操枪弄炮中走向专业性极强的金融风险防控工作。在部队20多年,练就了他迎难而上勤奋好学的精神,他马上拿起专业书籍向书本学,找老同事向前辈学,找领导向经验学,很快就熟悉了工作程序投入到全新的金融风险防控工作中。在五年多的工作中,他不断学习钻研业务知识,政策专业水平和工作能力得到了很大提升,对于金融监管、金融风险处置等相关政策熟记于心,并能够准确分析金融风险现状与防范对策,目前已经成为本行业的业务能手,被同行称为“政策通”,同行们找他请教交流问题的特别多。
吃苦耐劳,兢兢业业
近年来,金融风险事件比较多,工作量特别大,上班时间工作节奏特别快,一些紧急风险事件节假日也需要处置,负责这项工作的人员又少,加班加点成为常态。近几年来,耿浩在节假日经常担负安保维稳值班任务,按照规定可以补休,但他为了工作放弃了补休,一心扑在工作上,即便在生病时遇到重大风险事件发生,也坚持加班及时处置风险,他一直认为,苦点累点不要紧,别把工作耽误了,自己的事是小事,涉及风险处置群众利益的事是大事。
在社区设立宣传站
面对市民因不懂得非法集资金融诈骗知识而上当受骗的情况,耿浩积极参与开展防范非法集资金融诈骗宣传,提高群众防骗能力。近年来,他平均每年亲自到社区和广场宣传不下30次,面对面向群众讲解防骗知识达3万多人。他编写的防骗手册通俗易懂,群众易于接受,给大家讲课生动活泼事例丰富,通过案例讲述,呈现防骗招数及防范建议,最终形成“防骗秘籍”, 深受群众喜爱。他还挤出时间认真做准备拍摄了专题教学录相片,在老年家庭电视大学里播放,起到了很好的宣传效果。为了不让老年人投资非法保健品和收藏品,他甚至研究起了老年人心理学,大打老年人感情牌,和骗子们抢夺老年人市场,许多老人说“要是早听了耿浩老师的讲课,我就不会上当受骗了”,有的老年人甚至说“我们子女的话不信,就听耿老师的”。
积极创新,奋发有为
工作中,耿浩创建了“泉城金融卫士”微信公众号和“泉城金融热线”开展多方面的宣传工作。2016年耿浩就率先开通了防范非法集资金融诈骗的微信公众号,发布防范非法集资金融诈骗知识。2017年2月,在全省甚至全国率先开通了防范非法集资金融诈骗宣传热线“泉城金融热线”,向群众特别是老年人宣传防骗知识。他始终本着“接一个电话,帮助一个人,拯救一个家,和谐全社会”的原则,来高标准的对待热线电话接听这项工作,为广大群众提供金融风险咨询提示服务,引导群众树立正确科学的理财观念。
参加广场宣传活动
耿浩还成立“泉城金融卫士志愿团宣传团”利用群众力量进行宣传。在外出宣传过程中,他认识了一些老年人受骗者,大家普遍反映,老年人是因为缺乏防骗知识而上当受骗。他想到发动曾受骗的群众组成志愿者队伍,采用现身说法,对投资群众更有教育意义。他的想法得到了受骗老人的支持和响应,成立了防范非法集资金融诈骗宣传的“泉城金融卫士志愿者宣传团”。为了使宣传团走向正规,他想办法给志愿者找固定的办公室,在市区60个社区设立“志愿者工作站”,使宣传工作向基层延伸,取得了较好的防范金融风险效果。他引导志愿者们将防骗知识编排成群众喜闻乐见的文艺节目,通过歌舞、情景剧、合唱、山东大鼓等艺术形式将非法集资的内容展现出来,获得众多群众的好评。开展防范非法集资社区行活动,深入社区和广场进行文艺宣传,实现了全年宣传不断线,进一步筑牢打击非法集资金融诈骗活动的群众基础。
深入一线,排查风险
在近几年全国开展的互联网金融风险专项整治工作中,面对企业多、任务紧的情况下,耿浩坚持深入一线,逐家摸底排查,掌握第一手资料,对全市100多家可能涉及互联网金融的企业进行了现场检查,高标准的完成了互金整治摸底排查工作,全面掌握了我市互联网金融发展现状和风险所在。通过整治,目前我市互联网金融混乱状况已经得到纠正,不合规业务和机构正在有序出清。
为了帮助企业化解风险,多次到企业现场调研和当面约谈企业负责人,帮助企业分析风险形势,指导企业有效化解风险。他经常说“作为政府工作人员要经常换位思考,多为企业想一想,多帮助企业解决困难,风险化解了,才是我们的工作成绩”。
敢于担当,勇于作为
打击处置非法集资及化解金融风险工作,在大家看来,是一项得罪人而且有危险性的工作,“再难的工作总要有人干,组织让干就是组织的信任”,工作中他敢于较真,敢于承担,不怕得罪人,特别是对一些涉嫌犯罪的事件,能够认真履行职责,勇于作为,敢于深挖,力求把工作做扎实取得成效,不让工作浮于表面。他经常说“自己在部队摸爬滚打这么多年,随时上战场牺牲都不怕,还有啥可怕的”。
在对一些非法金融活动进行查处时,总是有朋友熟人为企业打招呼,请求网开一面,经常受到来自多方面的压力。有时朋友也说“你就拿个死工资,不要这么认真,得罪这些人干啥”,但他始终认为,这是自己的工作职责所在,在其位谋其政,要对得起自己的岗位,不认真履职就是失职渎职。大多数时候,亲戚朋友经他这么一说,也就理解了他的做法,有的说情人也会知难而退。
拳拳普法心密织平安网
殷殷护苗情共筑中国梦
——“平安卫士”李珊珊投身公益普法事业侧记
平安二字值千金,如果城市是棵大树,“平安”就是这棵树的根基。为了更好地守护这个根基,李珊珊时刻把“平安”二字牢记于心,主动投身公益普法事业,用自己的实际行动密织城市普法“平安网”,推动全社会形成学法、知法、守法、用法的良好风尚,为构建平安济南、平安山东、平安中国打下良好的法治基础。
李珊珊,山东国曜律师事务所合伙人、专职律师。政府法律顾问和政府投资部负责人,最高人民检察院民事行政案件咨询专家,济南市律师协会实习人员管理工作委员会秘书长,济南市律师协会行政业务委员会委员,山东华宇工学院建筑工程学院客座教授,山东师范大学齐鲁实验学校法制副校长,山东省法学会城乡建设法学研究会副秘书长。
她,政治思想过硬、法学功底扎实,业务能力全面。执业以来,主要在济南市历下区人民政府、历下区审计局、历下区民政局、历下区教育和体育局、历下区退役军人事务局、山东省土地发展集团、山东省济南第五中学、济南市历下区历山学校、济南市历下区锦屏幼儿园担任常年法律顾问,潍坊市高新区人民政府法律顾问专家库成员。2014年4月受济南市市政府、济南市司法局指派,代表济南市律师去北京处理马航失联国际性事件,为留京的济南家属提供法律帮助和服务,解答索赔等相关法律问题。主要业务领域:政府法律顾问、行政诉讼、行政复议;学校法律顾问、学校安全事故预防;公司法律事务;民商事诉讼、仲裁等。
她,具有强烈的社会责任感,一直热心于公益事业。在不断精进业务,提高专业水平之余,主动投身公益事业,发挥自己的专业优势,积极开展各种公益普法活动,成为普法路上的“先行军”。尤其在青少年法治教育领域作出突出贡献,充分展现了青年律师维护社会公平正义的责任和决心,为助力平安中国法治建设贡献一份力量。她倾情投身公益普法事业主要体现在以下方面:
一、公益普法讲座:
发出新时代法治“好声音”
自从“七五普法”工作开展以来,李珊珊为社会各界进行了切实有效的普法宣讲活动。2018年9月,法治讲座走进济南五中,受到了参会师生的一致好评。2019年3月,在山东华宇工学院举办的“紧绷安全弦,弹奏安全区”普法进校园活动中为学生们进行安全教育培训,参会学生300多人,并被山东华宇工学院建筑工程学院聘为客座教授。
山东广播电视台融媒体直播《民法典》高端论坛
李珊珊律师与主持人交流《民法典》合同编亮点内容
今年是民法典的颁布之年,为积极响应习近平总书记的号召,让民法典真正走到群众身边、走进群众心里,她在繁忙的工作中抽出时间,为多家党政机关、企事业单位、学校、社区等开展民法典普法讲座,让更多的党政机关领导干部、普通群众、学生能够知法、懂法、用法。2020年8月5日,在历下区退役军人事务局进行讲座时,她将民法典与退役军人生活中最关心的议题联系起来,因地制宜地进行普法宣传。至于在文化东路街道办社区讲座时,李律师又将焦点放在社区工作者和辖区内企业经营者最关心的职责履行和诚信经营之上,深入浅出地为大家答疑解惑。讲座结束后,大家纷纷将李律师围住,咨询自己生活、经营中遇到的法律问题。
济南市历下区文东街道办事处辖区企业家们进行《民法典》公益讲座
在2020年7月24日开展的“普法进企业”活动中,她不仅与线下参会的企业家进行现场交流,还通过融媒体直播,让更多无法来到现场的企业家在线上直接受益。2020年9月17日,她为历下区教体局所辖的150余名校长、法制副校长举办了民法典宣讲会,从学校、教师和教育行政监管部门的角度,结合民法典的最新规定,简明扼要地指出了工作中应该注意和防范的风险点,为与会者在实际工作中如何学好用好民法典提供了专业指导。
进行公益普法融媒体直播——对《民法典》总则进行解读
2020年10月20日,在山东人民广播电视台举办的山东民法典公益宣讲团进千企——融媒体直播活动中,她作为法律大咖参加了论坛直播,与企业家们面对面对话,答疑解惑。这场直播的在线收看点击量突破了5.5万余人次,转发量高达161.7万余人次,受众者众,广受好评。
二、青少年法治教育:
打造创新实践的“济南样本”
李珊珊在执业过程中,接触到的司法局、教体局、学校比较多,从其咨询的法律问题以及普法讲课中,深深感受到青少年法治教育的重要性,她与历下区司法局、历下区教体局、学校等单位进行了多次深入交流,一起探讨青少年法治教育新模式:如何把体验式实践课的模式将普法教育和核心价值观浸润到青少年心中,必将事半功倍。
在长期开展的普法进校园活动中,李珊珊发现,这种授课模式比较传统、单一,对于学生的法治意识和规则意识的培养效果并不理想。她和历下区司法局进行了深度交流,并进行了深刻反思:如何根据青少年的发育特点,结合双方的硬件资源和人才优势,就地取材,创新性的将法庭搬进学生们的课堂,以“校园欺凌”等现在的热门案件为题材,用“模拟法庭”实践课的形式真实再现庭审流程,让学生们感知法律的威严和力量。双方以成立历下区青少年普法教育实践基地为契机,结合该阶段的学生学习的《道德与法》这门课程以及济南市教育系统“双贯通”精品思政课改革创新的要求,联合历下区教体局将这一创新实践课的形式在全区范围内进行摸索、实践、推广。
出席济南市历下区教育和体育局“民法典”宣讲会
作为济南市历下区教育和体育局(下文简称“历下区教体局”)还有部分中小学的常年法律顾问,她每年都会主动走进学校开展公益法治讲座、培训、赠送普法书籍,开展普法进校园等活动。在社会各界树立起了良好的社会形象。截至目前,李珊珊律师通过线上线下公益法治讲座、模拟法庭演练以及融媒体直播的方式进行公益普法活动数十次,普法受益人数已超6万人次。
在分析和总结当下形势及问题的基础上,按照“七五普法”将青少年作为重点普法宣传教育对象的明确要求,她结合所在单位山东国曜律师事务所的现有资源条件,创新性的建设了青少年普法教育实践基地,并成立了青少年法治教育中心。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。项目首先在济南市历下区试点,中共济南市历下区委全面依法治区委员会办公室颁发了“济南市历下区中(小)学生普法教育实践基地”的牌子,建立了第一个青少年普法教育实践基地,在该普法教育实践基地将普法教育与“双贯通思政课”相结合,作为新模式的先头兵进行探索,为该模式的推广积累经验,摸清道路。
与参与普法实践课的青少年合影
在普法“微课堂”中,她将传统法治课搬进律所,每节课从不同的角度和执业领域,结合自己的从业经验、实际案例以及公益法律援助现身说法,让学生能够真正参与进来,从法律人的角度看待法律问题,从看书看黑板的照本宣科转换为亲身体会,让青少年学生能够更加直观和真切地理解法律,了解真实的法律运用场景。并且,通过律师做的公益法律援助案件以及典型人物事迹分享,让学生们切实感受到平凡工作岗位上创造的不平凡的价值,绽放生命之花。截止到目前,普法“微课堂”已经涉及了青少年自我保护、民法典在生活中的应用、校园中的法律问题等多个与青少年生活密切相关的主题。通过授课律师对法律规定深入浅出的解读、自身经历的分享以及和学生们的互动,让青少年将学到的法律知识内化,避免“左耳进右耳出”的无效教育,追求普法教育的实际效果。
在山东省济南商贸学校举办《民法典》专题讲座
山东国曜律师事务在所内打造了跟人民法院1:1比例的审判庭,李珊珊便就地取材,将“校园欺凌”等热点高发案例为蓝本,该所的律师带领同学们体验模拟法庭,真实还原庭审流程。每次模拟法庭开始前,她都会为同学们讲解法庭审判的运作模式,详细介绍审判庭的环境和庭审流程。在执业律师的指导下,让青少年学生穿上法官袍、律师袍,分别担任审判员、代理律师、当事人、书记员等角色,情景再现案情焦点、证据质证、庭审辩论等环节。学生们通过真实案件的还原,在发言、质证、辩论等环节中感受真实的法庭氛围,模拟开庭过程,切实感知法律的力量。突破校园内、教室里呆板的教育形式,以创新性、体验性的新方式,让学生从旁观者变成参与者,融入到法律运用的场景中来。这种创新性体验式的普法实践课,也大大激发了学生们浓厚的学习兴趣和体验感。模拟法庭结束后,李珊珊都会为同学们进行总结和讲评,让同学们能够真正理解整个庭审过程。通过这一堂生动活泼体验式的普法实践课,让学生以亲身体会为切入点,理解法律在维护社会秩序和人民合法权益中发挥的重要作用和运行机制,树立法治意识,培养“事实逻辑”、“知识逻辑”、“思维逻辑”三结合的法治思维,引导学生扣好人生第一粒扣子。
在国曜律师楼青少年普法实践基地对济南五中学生进行普法实践教育
在每次实践课之后,她都会对学生的体会进行跟踪、总结和点评。通过学生反馈,这种创新性、体验性的新模式效果超群,突破了传统课堂普法教育的局限性和保守性,让青少年学生明白依法规范自己言行的重要性,更生动、更直观、更有效地引导学生敬畏法律、知晓法律、遵守法律,同时做好小小法制宣传员,更进一步的预防青少年犯罪的发生,为平安中国建设贡献自己的一份绵薄之力。
三、参与社会公益活动:
勇担社会责任传递法治温度
除了已经被李珊珊看做常规公益普法工作的普法讲座和青少年法治教育之外,她还在其他很多方面积极参与社会公益活动。
给济南市历下区人民政府各职能部门申请听证主持人考生进行考前培训
作为历下区政府的法律顾问,2020年8月27日,她为历下区所有参加听证主持人资格考试的执法人员进行了考前培训,为提升执法者的执法能力和水平尽自己的一份力量。另外,她还参加边防警察的慰问活动,在三八妇女节之际,与女性边防警察进行贴心交流,解答法律和生活问题,从多个角度为女性边防警察排忧解难,真正做到女性互帮互助的律政共建。她还担任了济南市律师协会实习人员管理工作委员会秘书长一职。作为委员会的委员,她结合自己的工作经验和体会,用心做好实习人员的培训、面核等每一件与实习人员相关的工作,为济南市律师行业培养输送优秀的律师人才,规范化长久发展做着不懈的努力。自新冠肺炎疫情防控工作开展以来,她充分发挥自己的专业特长,撰写了多篇与疫情防控相关的普法文章,发表在包括济南市律师协会、山东省社会新阶层等官方公众号在内的多平台上,为疫情期间营造良好的市场秩序、社会秩序作出了应有的贡献。待疫情缓解,复工之后,她又作为山东国曜律师事务的代表,在济南市民族医院举行了“白衣天使,共同守护”的公益法律服务活动签约仪式,持之以恒的为医护人员提供免费法律帮助,为冲锋在前的医务工作者提供保障。
她所做出的工作和贡献有目共睹,曾获得多家媒体的报道。包括人民网、新华网、济南日报、大众网、搜狐网等多家全国性媒体均对模拟法庭、普法公益讲座等活动进行过多次报道,社会反响强烈,得到了社会各界的一致好评,也得到了各级党政机关和领导的认可与肯定。
在建设法治社会,平安社会的道路上,李珊珊作为推进法治社会建设的先锋队员,在专注于自身专业发展的同时,也重视社会责任和公益担当,重视全社会法治意识的培养,竭力为社会各界人士搭建各类普法平台,与他们成为法治社会下的责任共同体,推动全社会形成学法、知法、守法、用法的良好风尚,为努力建设更高水平的平安中国贡献一份力量。