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济南市政协委员谢圣仁

大众网·海报新闻记者 谢玮 济南报道

“今年我们将继续推动黄河流域省会（首府）法治协作机制走向深入，建立‘黄河律师联盟’。”2021年1月11日，在济南市政协十四届五次会议分组讨论会现场，济南市政协委员、济南市司法局局长谢圣仁告诉记者，济南将牵头建立“黄河律师联盟”，更好地为“黄河流域生态保护和高质量发展”战略服务。

“2020年，济南市牵头举办了黄河流域省会(首府）城市法治协作联席会议第一次会议，推动建立黄河流域省会（首府）城市法治协作机制。”谢圣仁说，今年，济南市司法局将建立法治规划协作机制，协同编制“十四五”依法治市和法治政府、法治社会建设规划，为唱响新时代法治版“黄河大合唱”开篇布局。

谢圣仁提到，2021年是“十四五”时期的开局之年，新时期、新阶段，法治建设的重要性和迫切性更加凸显。近年来，济南市持续优化营商环境，率先打造政府系统制度建设“济南样本”。推行包容审慎精准监管，在全国率先实施行政处罚“四张清单”，即不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单和从重处罚清单。组织具有行政处罚权的市级执法部门，以合法性为底线，充分考虑违法行为的事实、性质、情节、危害程度、后果等因素，给权力做“减法”，给民心做“加法”。谢圣仁表示，“法治是最好的营商环境，要让市场主体感受到公平和正义。”

济南市疫情防控取得阶段性重要成果，依法进行疫情防控也在其中发挥了重要作用。谢圣仁认为，疫情防控常态化背景下，更需加强法治保障，与此同时，也要为补齐公共卫生短板提供法治支撑。

此外，济南市率先推行矛盾纠纷化解一体化，构建“四纵四横”公共法律服务工作平台，全市人民调解组织发展到6572个、行业性专业性调委会180多个，调解员23385名，每年排查调处各类纠纷4万余件。谢圣仁表示，2020年，济南市创新运用“人民调解+司法确认”“人民调解+仲裁”模式成功化解30多起群体性上访事件，得到市民充分认可。