为加大诉前调解工作力度,充实人民调解员队伍,充分发挥多元调解机制化解纠纷的积极作用,7月19日下午,海淀法院举行了海淀法院第三批特邀人民调解员聘任暨山后人民法庭、上地人民法庭诉前调解室揭牌仪式。海淀区委政法委副书记、综治办主任王际宝、海淀区司法局副调研员徐存亮、海淀区妇联副主席赵林静等应邀参加了会议。
在仪式上,海淀法院宣布,在山后、上地两个派出法庭再增设两处诉前调解室,便利当事人选择诉前调解方式化解纠纷;同时,海淀法院还为第三批新聘任的48名特邀人民调解员颁发了调解员聘书。聘任仪式后,海淀法院立案庭诉调对接中心对新任人民调解员进行了首次调解业务培训。
随着立案登记制的实施,海淀法院案件数量呈现迅猛增长态势,截止2017年7月18日,海淀法院今年新收案件已达5.2万件,与去年同期相比增幅达百分之五十以上。案件的大幅增长给多元化纠纷解决工作提出了更高的要求。
为全面推进诉前调解工作,2016年2月,海淀法院在立案庭设立了“诉调对接中心”,专门负责诉讼与诉前调解的衔接,并对所有进行多元调解的案件进行统一管理。同时,大力发展与专业性行业性调解组织的合作关系,与海淀区调解与法律援助中心、中国互联网协会调解中心、北京保险行业协会调解中心、海淀区妇联婚姻家庭纠纷调解中心、海淀区司法局“区诉前调解中心”等5家调解组织建立了固定的合作关系。
2016年9月,海淀法院在院本部、中关村法庭、东升派出法庭及第二办公区开设了四家诉前调解室,重点调解婚姻家庭纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、物业供暖纠纷、以及标的在十万元以下的买卖、借款纠纷等民商事纠纷以及涉互联网知识产权纠纷。在开展第三批调解员招聘工作的同时,海淀法院还在山后派出法庭、上地派出法庭又增设了两处诉前调解室,以实现人民调解工作在基层法庭的全覆盖。
在完善特邀调解员人才库建设方面,海淀法院去年在房地产、医疗、交通、互联网、劳动争议、以及婚姻家庭等领域广泛吸收和招募了三十余名专业调解人才加入到调解员队伍中。经过培训,调解员们在法官的指导下,依托自己的专业优势对各类案件积极开展诉前调解工作,一年多来促使数千件民商事和知识产权纠纷和解息诉,为当事人节约了诉讼成本。
同时,为推进立案后的繁简分流、简案快审工作,2017年1月,海淀法院创设了速裁审判庭,并设立速裁法官值班制度,保证了诉前调解工作能与速裁工作随时对接,案件一旦经调解组织调解成功,调解员可以迅速联系到速裁法官,及时开庭,并可当庭根据事前达成的调解协议出具调解书或对人民调解协议进行司法确认。对一些调解失败的案件,调解员可以迅速将案件争议的焦点和审理难点反馈给速裁法官,以便速裁法官及时查清事实,快速裁判。诉调对接中心与速裁庭积极配合,互相协作,使“多元调解+速裁”机制在矛盾的快速分流化解工作中真正发挥出作用来。
海淀法院通过专门机构、专门人员对诉前调解案件进行督促、管理及调解后确认、裁判,有效保证了纠纷化解流程顺畅、协议确认高效,提高了调解效率与化解成功率,吸引了更多当事人选择这一方式解决纷争。今后,海淀法院还将继续完善诉前多元调解机制,引入多方社会力量共同参与诉前调解工作,努力将多元纠纷解决机制的建设推向深入。