[日常]秘闻解答:九江民生集团民间借贷纠纷,九江市民生监管平台

聚焦民生事

代表提建议

交通

将荷花垄至九江南收费站

快速路拓宽至双向8车道

人大代表沈泽民:随着我市城区高速公路收费站“拆四建二”项目的实施，截至2019年1月荷花垄等3个收费站全部拆除完毕，旧收费站之间的高速公路相继开放成为城市快速路。但是这些快速路投入使用不到半年，反而成了最拥堵路段之一，特别是荷花垄至九江南收费站之间这一段，人民群众反映十分强烈，因堵车耽误乘机。

经过现场走访了解，产生长时间拥堵有以下原因，一是自九江一桥通车后，从九江一桥及湖口县方向过来的大货车因为市区限行等原因选择从快速路通行;二是部分大货车司机驾驶习惯粗暴，强行超车、强行并线、占道时有发生，极易造成交通堵塞;三是八里湖新区建设日新月异，许多家住市区、上班或办事需要去八里湖新区的市民，以往开车从市区到八里湖需要40分钟至1个小时，在快速路开放初期通行时间可缩短一半以上，引得大量社会车辆通过此路前往市政府办事。快速路不“快”，不仅仅造成交通拥挤、影响出行效率，同时也阻碍了城市发展的脚步。

建议:一是将该路段进行拓宽，由双向四车道拓宽为双向8车道，解决与昌九高速双向8车道“瓶颈”。二是市交警部门采取提前制订防堵应急预案、增加交通标志、标牌、标线等措施，严禁货车占超速道而行，并在早晚高峰期增加警力投入，在易发生拥堵地点加强路面疏导。

开通南湖路、情侣路

破解交通瓶颈

人大代表詹训春:近年来，随着汽车保有量不断增长，城区交通压力越来越大，而老城区的路网结构一直没有及时地进行优化，部分路段成了长期固定的拥堵路段。当前拥堵情况突出且通过小改造可明显改善的路段有:南湖路老二轻局路段、南湖支路日报社路段和新公园路路段。

建议:将和中广场目前内部沿湖封闭的道路开通，参照李公堤路段管理模式，在必要时段封闭禁止所有车辆通行，供市民休闲娱乐散步等，其他时间允许车辆由北往南单向行驶。如开通此道路，车辆无需再绕和中广场一圈，可极大缓解和中广场高杆灯路口和信号灯路口的通行压力，提高通行效率。

将情侣路开通，也参照李公堤路段管理模式，在必要时段封闭禁止所有车辆通行，供市民散步，其他时间允许车辆由东往西单向行驶。在开通情侣路后，从九江宾馆方向来车可以经过情侣路直接通往庐山南路转盘，极大减轻雅格泰路口的通行压力，缓解南湖支路日报社路段和新公园路的拥堵。

严厉打击道路运输超标超载行为

人大代表万新华:道路运输超标超载有着极大的危害:严重损坏道路基面;超载车辆尾气排放严重超标、超载造成车辆刹车制动失灵的隐患。这些都造成了交通事故概率增多的风险，威胁到人民群众生命财产安全。

建议:加大执法力度，对改装、加装、超标超载行为，发现一起处理一起，绝不姑息。政府应督促相关管理部门重视道路安全，以人民群众利益为重，建立治理整顿长效机制。各地治超检测站要真正发挥作用，加强值班，特别是夜间的执法检查。维护法律法规的公正性、公平性，决不能以罚款代替法律法规法令的执行。

菜篮子

禁止在城区进行活禽市场交易

人大代表夏子:我市主城区有活禽宰杀经营户(含农贸市场内及租赁门店经营的商户)约80户，每天宰杀活禽(主要为鸡、鸭)约2000只，为满足市民的禽类制品需求发挥了重要作用。但很多农贸市场的活禽宰杀区仍然存在不达标、不过关、不符合标准的问题，容易导致人禽共患疫病的发生和传播，危害广大市民的身体健康。

建议:禁止在城区进行活禽市场交易。各级政府部门、新闻媒体要大力宣传实施活禽定点屠宰的目的和意义，提高市民对实施活禽定点屠宰的认识，真正了解活禽定点屠宰、冷鲜产品的安全性、卫生性和营养性，改变市民消费活禽的生活习惯。同时，成立活禽市场整治小组，尽快制定出台活禽定点屠宰具体实施方案，合理规划布局九江市活禽定点屠宰场(点)。先在九江市主城区实行禁止活禽市场交易，后在县(市)城区施行。妥善安排活禽定点屠宰场(点)项目建设用地，对涉及新增用地的，优先安排建设用地指标。鼓励有条件的企业投资建设高标准的活禽定点屠宰厂和冷藏设施，对新建活禽定点屠宰场和购置冷链物流设备用于活禽定点屠宰产品运输的企业，市财政在设备购置、升级改造等方面给予相应的支持。对家禽养殖龙头企业和定点屠宰企业、销售经营户实施一揽子补贴扶持政策。最终实现“规模养殖、定点屠宰、冷链运输，冰鲜上市”的完整体系。

医卫

对医院护工进行职业化、规范化管理

人大代表方修武:独生子女与人口老龄化矛盾日益突出，由此出现老年人、独生子女等因病就医的护理也成了新的社会问题，催生了医院护工的市场需求。目前，大量就医老人找不到合适的医院护工，即使找到了护工也不一定满意，这些问题迫切需要引起重视。

建议:建立专业化的医院护工公司，由政府相关部门牵头，对现有医院护工进行公司化管理，为每个医院护工建立个人档案、健全社会保障，建立信用与技能评价体系，加强同公安、卫计、人社、商务等部门的联系，接受有关政府部门的监管;着力提高护工人员的素质，建立专业培训机构，探索完整的培训体系，加强与市属职业院校合作，建立专业化的师资队伍、培训教材，实践基地等;建立护工的市场准入制度，建议全市各大医院严格限制身体健康状况不明、人员

体育

加快推进九江桌式足球运动

人大代表曹明志:桌式足球最早起源于上世纪50年代的法国，集娱乐与运动于一身。在国内，已有36万余人次参与桌式足球运动，国家体育总局社体中心已将桌式足球正式立项并加以推广。目前在我市，九江学院、鹤湖学校、九江小学等8所学校也将桌式足球运动纳入了体育课程。

建议:在九江地区各校园开设桌式足球体育课程，将桌式足球运动在全市开展起来。同时，在九江打造中国桌式足球城。依托九江的基础优势，将桌式足球作为支点产业，带动空气台、乒乓球台、台球桌等产业，打造以体育文化为核心、以桌式足球产业为标志的木制运动用品生产基地，并通过引进国际、国内高端赛事，打造一个由桌式足球赛事、专业展会、培训基地、研发中心、生产基地、历史博览等组成的体育文化产业的桌式足球城。

物业管理

提升物业管理水平

人大代表詹素云:居民对物业管理的要求在不断提升，物业管理工作在向好发展的同时，也存在一些问题:管理要求定位不准，尽管物业管理有标准规定，但很多物管企业管理和服务没有按照标准去执行，只从事简单的保洁、保安工作，导致设施修缮等问题不能得到很好地解决;物业服务标准缺失，业主对物业的意见多，往往以不缴物管费来表达对物业管理的不满，而物业擅涨物业费也造成物业与业主之间的矛盾恶性循环，导致物业与业主之间纠纷不断; 业主委员会的作用难以发挥。

建议:一、物业行政管理部门对全市、县、区物业管理公司进行服务资质认证，按照《物业管理法》，尽快出台一套适合我市实际情况的物业管理办法，进一步明确服务内容、服务标准等事项。特别是要加大物业服务人员岗前培训力度，不断提高服务质量，确保实现业主所交物业费与享受到的服务对等。 二、主管行政部门应加大监督管理力度，定期对物业服务质量进行检查、考核。可通过随机调查、民意测评等办法进行监督检查，对不作为的物业责令整改，并通报批评，定期向社会公开考核结果。 三、发挥社区在物业管理中的重要作用。只有实行重心下移、属地管理，把物业管理纳入社区统一监管范畴，形成有效的网格化基层监管体系，才能避免物业管理的真空。通过搭建社区物业管理服务平台，发挥社区、业委会、物业企业“三位一体”的作用，使物管与业主明白双方的责、权、利，实现物业管理和社区管理的共赢 。四、引进发达城市、沿海城市的优质物业管理企业参与市场竞争。

金融

规范金融机构融资信贷

人大代表楼健栋:企业如何尽快摆脱疫情带来的阴霾，回到正常的生产经营轨道上，成为各企业当前面临的主要难题。企业如要扩大生产，造血经营就必须依赖银行融资贷款。银行融资信贷是我国大多数企业主要的融资途径，同样，民营企业也把银行贷款作为主要的融资途径。然而，融资难的问题一直是民营企业面临的重大问题，一向困扰和制约着中小企业的生存和发展。

建议:解决银行抽贷问题。银行应把扶持实体经济作为义不容辞的职责，适度提高贷款不良容忍度，做好续贷工作，缩短资金接续间隔，降低贷款周转成本。

要解决银行对企业抵押物的评估标准及放款比例不透明及不协调问题。银行必须制定和释放清晰透明、公平合理的抵押物行业评估标准，严格落实国家法律法规及银监会要求的抵押物价值标准，切实执行“贷多少抵多少”的信贷政策。要平衡好担保贷款和信用贷款的关系，在加强抵押贷款管理的同时，合理发放信用贷款，为实体经济特别是重点外商企业、信誉企业、创造就业岗位企业、重要纳税企业的发展提供好金融服务和资金保障，降低企业融资门槛和信贷压力。

银行要制定合理的还款周期，将还款时间分散开，这样可以避免企业定额流动资金集中到期而出现断档。企业的流动资金主要靠银行贷款，而且以短期贷款为主，如果还贷和续贷的时间差过大，将导致企业资金链断裂，不利于企业的生存与发展。

（九江报业融媒记者 谈思宏 孔颖 整理）