随着河南等地村镇银行暴雷,全国金融系统开始系统整顿,进而多名金融系统高官落马。《刑法》第186条违法发放贷款罪和第190条骗取贷款罪,成为2022年刑事司法的聚光点。两罪激增,各地均加大了追诉力度。作为辩护人,同时有幸在不同地区的案件中,分别承接了该两项罪名,就最近的办案经历,谈一谈对两罪的办案心得,本篇先侧重谈一谈违法发放贷款罪的辩护要点。
第一,就违贷罪而言,在辩护时一定要有金融思维。
金融思维,又可称之为金融犯罪辩护思维。较之于传统犯罪和罪名辩护,金融犯罪辩护具有更高的复杂度。具体而言,金融为国家经济之血脉,每一种金融行为的展开,都有既相通又不相通的地方。银行作为持牌的金融机构,其赚钱的逻辑是吸收存款-发放贷款,从而赚取“息差”。金融合规的重要内容,就是规范可以向何种主体发放贷款,贷款模式(抵押贷还是信贷),利率,贷款周期等要素。作为金融辩护律师必须具有金融思维,在具有金融思维的前提下还必须懂业务,这种懂应当是力透纸背的理解,而不是泛泛的略懂,才能理解和判断在各金融环节所发生的金融业务行为的合理性、合规性、合法性。
第二,就违贷罪而言,在辩护时一定要有系统化的思维。
在具有金融思维、理解业务逻辑的基础上,还要进一步确立系统化的辩护思维。依据《贷款通则》、《流动资金贷款管理暂行办法》和各大银行依据上述部门规章所制定的《贷款管理规定/办法》,在一个完整的贷款流程之中,大概要涉及几十人,十几个部门。为不同的当事人辩护,首先要确立,你的当事人在整个系统中的地位和位置。这是辩护的“锚定点”。
在不同的位置上,当事人在一笔或多笔贷款中会起到不同的作用。以信贷员为例,一般2人为1组,1人为业务经理,1人为风控经理,2人共同负责信贷的基础工作。其前端有开户环节,其后端有放款环节;其上级有本部门领导,信委会(主任)、主管副行长、行长;本行流程审查流程结束后,还要有上一级行审批流程。可谓层层把关,步步防控,将金融合规性设计到了极致。
但是一旦出了问题,责任一般都压实在信贷员一级,即所谓的“直接责任人员”。这种理解是错误的。首先,信贷员处于贷款过程中的最底层,决策作用十分有限,且应当以“尽职免责”为底线。其次,依据体系化的思维,要看到,整个的信贷流程中存在着不同的责任划分和承担,由“风险评估机制”、“内部评级制度”、“贷审分离、分级审批原则”、“内部审批授权与转授权机制”等构成一个制度和机制的整体。实际上一个完整的贷款责任是掰开了,揉碎了,分摊到不同的部门和人员身上。这绝不是一个一人行为,二人行为,自始至终是一个整体行为。无论人员之间有无任何的共谋、授意、指示,这都是一个不可分割的整体行为。因此,一定要抓住“体系化”、“系统化”的辩护思维。
第三,就违贷罪而言,在辩护时一定要有大局思维。
一个罪名的辩护空间,一定更要结合特定历史时期的刑事司法背景和政策。2022年,违贷罪和骗贷罪一骑绝尘,风头无两,堪比2018年左右的非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪,2019年左右的套路贷(诈骗罪),2020年左右的帮信罪、2021年的高空抛物罪、袭警罪。银行作为金融持牌机构中的根基,其金融信用的崩塌将会扰乱甚至摧毁整个金融体系。自河南等村镇银行暴雷后,某某银行宣布破产,一些地方发生排队取款甚至挤兑,若干高管落马,导致金融系统的稳定性受到了严重的冲击。在这样的大背景下,从全局看,违贷罪、骗贷罪的辩护,基本都是难上加难,这是客观现实情况。大局思维可以在谈案时,有效的降低当事人家属的一些不切实际的想法和预期,当然,做最坏的打算,但是更重要的是,要做更好的努力。
第四,就违贷罪而言,其主观方面只能由故意构成,不能由过失构成,过失不构成本罪。
本罪的主观方面一直存在故意和过失之争。而讨论主观方面的意义和价值在于,依据我国刑法四要件理论,构成犯罪必须“四角齐全”,即主体、主观方面、客体、客观方面均具备。无论彻底拆掉其中任何一个要件,均可能直接无罪。但是在故意和过失之间,并非泾渭分明,而是其实存在着一个特别模糊的领域。那么在本罪中,何为故意犯罪?故意要达到什么样一个程度?何为过失?过失又要达到什么样一个程度?有没有看似故意,实为过失的情况?有没有看似过失,实为故意的情况?判断故意和过失的标准又是什么?
笔者认为,贷款具有严格且标准的工作流程,金融规范在先,金融行为在后,将规范和行为对标,就可以对比出两者之间的差距。这种差距越小,越接近于“过失”;这种差距越大,越接近于“故意”。可以视为“过失”,也可以视为“故意”的行为,本着疑罪从无和无罪推定的刑事司法原则,应当视为过失,进而不构成犯罪。
第五,就违贷罪而言,在辩护时一定要有疑罪从无的思维。
疑罪从无基本原则,对公检法,是一种宝贵思维;对律师,是一种宝藏思维。于公检法而言,防止错案,防止错误羁押。于律师而言,能够使当事人避免和解除羁押,获取自由,远离犯罪泥淖。如前所述,金融犯罪的辩护必须具有“金融”和“刑法”两方面的知识储备和思维。在“金融”方面证据比较瓷实的时候,可以侧重“刑事”方面的辩护;在“刑事”方面证据比较扎实的情况下,可以转向“金融”方面的辩护。和传统犯罪不同,“金融”和“刑事”在“金融犯罪”中,必须达到一种高度契合的关系,才能够证明构成犯罪。因此,和传统犯罪相比,金融犯罪的辩护存在“一镜双面”之美。
第六,就违贷罪而言,在程序辩护时一定要重视取保候审,避免被羁押甚至长期羁押。
如前所述,金融犯罪存在多重辩护视角,但是总体评估下来,对照刑法483个罪名整体,本罪的辩护空间仍是极小,对辩护律师而言,是一种极大的挑战。因此,案件越往后走,无罪和罪轻的辩护难度越大。辩护全流程又分为程序性辩护和实质性辩护,相对前期主要是程序性辩护为主,实质性辩护为辅;相对后期主要是实质性辩护为主,程序性辩护为辅。前期如果程序性辩护成功,如取保候审,将有效的降低后期的实质辩护压力,为滑向“有罪”、“重罪”刹车。
当然这种说法也不能一概而论,全国各地的情况不一,有的地方,因为要一味的降低羁押率,已经出现前期取保候审和后期重罪重刑倒挂。笔者对这种作法非常反对,这种作法不仅不合理,甚至不人道,这也非“少捕慎诉慎押”的真正旨意。在办理一起这样的案件时,我问检察官,我说前期你为什么要给他那么大的希望,中间过程使他误认为自己不会被起诉,到临近期限的最后一个月才告知当事人会起诉,且是一个重罪追诉,导致当事人希望破灭,措手不及。她说:“因为我要降低羁押率”。给予一个人巨大的希望,导致其做出错误的判断,再瞬间抽走这个希望,这无异于“心理肉刑”。在此对能够做到严卡期限的各位公检法工作人员,深表赞同。刑法如此严苛,拿走当事人自由、财产甚至生命的过程、方式和手段,反而应当尽量宽容和包含体谅。
第七,就违贷罪而言,在庭审期间的辩护结果问题上,可以有彻底无罪、定罪免处、缓刑、实刑、罚金刑,几种刑罚适用选择。如不能争取无罪,不是要直接争取缓刑,在两者之间,还有一个定罪免处(定罪,但是免于刑事处罚)的选择(参见:(2019)辽03刑终112号刑事判决书)。
不同于其他犯罪,本罪尤其在没有造成实际经济损失的情况,争取定罪免处,是一个新视角,且具有较大的可能性。从辩护策略上,在罪轻辩护的情况下,可以缓刑为基础,尽量向定罪免处靠拢;如一审判为缓刑,二审就有望改判定罪免处;如一审判为定罪免处,则二审有望改判无罪。此为量刑辩护的精细化。
第八,就违贷罪而言,在辩护时一定要具体研判是否造成了实际损失。
本罪属行为犯,并非为结果犯。但是是否造成结果,即经济损失,是判断是否构成犯罪,以及严重程度的重要依据。大部分的案件的辩点是:有行为,但无损失,即企业及时的还本付息,并无逾期,或逾期后还本付息,以及事发后还本付息。
一组重要的问题是:有实际经济损失,是否就一定构成犯罪?同时,没有任何的经济损失,是否就一定不构成犯罪?在本罪中,答案是不确定。没有任何经济损失,也可能构成犯罪;有经济损失,不一定构成犯罪。因此,那种以“损失”作为“结果”,由“结果”推“行为”,由“行为”推“违法”的“有罪推定”办案思维可休已。此外,经济损失有时可能并不直观,非常间接,间接可推导出的损失,是否构成“实际损失”?不一定。证明难度较大,即便可以证明,那这种损失的如果不是以本息的形式呈现,而是以物权的形式、经营性损失的呈现,具体金额如何计算出来?这是办案的难点,但是律师的辩点。
第九,就违贷罪而言,在辩护时一定要注意与其他罪名的隔离。
违贷罪的对向犯罪是骗贷罪。但是与贿赂犯罪不同,行贿罪与受贿罪会同时发生,无行贿则无受贿。有违贷行为不一定有骗贷行为,有骗贷行为也不一定有违贷行为,两者有可能同时发生,也有可能不同时发生。于前者而言,骗贷方可能无骗贷的故意和行为,但是违贷罪仍有可能构成;于后者而言,骗贷方如果手段足够高明,申请贷款材料的形式外观足以以假乱真,则可能使对方陷入认识错误,进而同意审批及实际发放贷款。因此,此处谈到的罪名隔离并非是与骗贷罪的隔离,而是与受贿罪、非国家工作人员受贿罪的隔离。
故意犯罪需要主观动机。主观动机一是可能由于 “关系人”。2003年《中华人民共和国商业银行法》第四十条 商业银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。前款所称关系人是指:(一)商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属;(二)前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。主观动机二是可能由于商业贿赂。出现商业贿赂的情况,会导致违贷罪、国家工作人员受贿罪/非国家工作人员受贿罪数罪并罚。为防止这种情况出现,辩护时应当尽量将罪名隔离。
第十,违贷罪的辩护,还是始终要做到以人为本。
刑事辩护是高度定制化的法律服务。作为刑事律师,要充分的了解和理解你的当事人。他如何走过这半生(我的当事人的年纪普遍在30-60岁之间),他经历了什么,他如何求学,如何就业,他的家庭机构(如何甄选最佳取保候审保证人),他的身体状况(有哪些疾病,是否需要服药),他如何认识自身的行为,他能够为自己提供哪些有效的有证据支持的自我辩护,他的辩护目的和希望是什么(当然必须是合法、合规、合理的);同时还要像商业尽职调查一样去研究他所在的企业、公司、行业的基本情况。在本罪中,如果银行为上市公司,还要像IPO律师一样去穿透历年公布的年报、半年报、财报。最终目的是在合法合规的前提下,穷尽一切的程序性和实质性辩护要点,为当事人不遗余力的争取利益最大化。