近期,随着欧盟越来越多的新的绿色政策的出台,网上传言“欧洲已经下令在2030年禁止使用铅酸电池”或者即将批准“铅”在电池中使用的用途。为了让大家确认相关的最新政策,艾科森环境技术欧洲站协同欧盟委员会的相关政策人士、欧洲化学品管理局ECHA以及欧洲TBT平台进行了深度确认。
欧盟委员会针对ELV中的铅限制政策
ELV 指令的附件 II 规定豁免 2(c)(i)、3 和 5(b) 在 2021 年进行了审查。这三个条目分别涉及铅在用于加工目的的铝合金、铜合金和未用于高压推进系统的电池中的使用。
欧盟委员会与研究咨询小组签约审查这三项豁免,调查结果草案已于 2021 年 6 月 28 日提供给欧盟废物问题专家组 ( E03343 )。这些调查结果如下:
- 如今,有适合机加工用途的无铅铝合金可以替代含铅铝合金。然而,经咨询的利益相关者认为立即互换是不切实际的。为了调和这两个现实,该研究建议更新豁免 2(c)(i),同时将其设置为在 2028 年元旦到期。这为制造商提供了一个合理的过渡期,以便从用于机加工目的的含铅铝合金转变.
- 仍然没有合适的替代品来替代汽车用铜合金中的铅。因此,豁免 3 应保持完全有效,汽车制造商在制造过程中使用该物质时仍可允许使用最高 4% 的铅。然而,欧盟委员会希望科学进步能够在不久的将来确定含铅材料的替代品,因此在授权指令中包含了语言,以确保在 2025 年再次审查该豁免。
- 审查关于汽车电池的豁免 5(b) 的研究部分发现修改此条目以根据电池电压进行区分至关重要. 这是因为虽然完全无铅 12 V 电池的行业实例很少而且相差甚远,但 24 V 和 48 V 电池通常不含铅。该研究承认当今一些豪华车使用无铅 12 V 锂离子电池,但指出该技术目前比通常在该电压下使用的铅酸电池贵 3 到 5 倍。除了将这一可观的成本转嫁给非豪华车消费者不切实际之外,还不清楚锂离子电池是否可以大规模生产,同时仍能满足性能和可回收性的行业标准。相比之下,顾问们没有发现今天生产的欧洲汽车使用电压为 24 或 48 的铅电池的一个例子。
- 因此,授权指令将豁免 5(b) 分为两部分,其中 5(b)(i) 更新了 12 V 电池的豁免,5(b)(ii) 逐步取消了 24 V 和 48 V 电池的豁免到 2023 年底。虽然这个过渡期可能看起来很短,但今天在欧洲生产的汽车几乎没有受到取消这项豁免的影响。
- 艾科森分析当欧盟委员会取消豁免时,汽车制造商可以期待合理的过渡期在确定含铅材料的合适替代品后。虽然目前有替代品可以替代将含铅铝合金用于机加工目的,但欧盟委员会已给予大约五年的充分通知,然后制造商必须在他们生产的汽车中反映这一事实。尽管该研究甚至未能证实当今欧洲生产的含铅 24 V 或 48 V 汽车的存在,但授权指令仍然允许过渡期持续到 2024 年,届时将可能撤销在这些部件中使用铅的豁免。这与欧盟委员会今年提议禁止使用释放甲醛的材料时专门为汽车制造商提供的更长的合规时间范围相呼应。在欧盟REACH委员会投票的一项拟议法规中,汽车制造商获得了更长的 48 个月过渡期以遵守未来的限制,而所有其他产品类型的制造商仅获得了 36 个月的过渡期。很明显,欧盟委员会对汽车生产固有的长期视野了如指掌,并将这一现实纳入其立法。
同样清楚的是,欧盟委员会及其顾问在自身缺乏技术知识的情况下依赖利益相关者的专业知识。也许在为该授权指令提供信息的研究中被引用最多的机构是欧洲汽车制造商协会 (ACEA),该协会被称为欧洲大陆汽车制造商的主要游说团体。它的成员包括宝马、梅赛德斯-奔驰和法拉利等等。在这项研究中有一些例子,“顾问承认 ACEA 等相关集团,能够在手头的主题上拥有最多的专业知识”。一项授权指令如此全面地通过一项优先考虑欧洲最重要的汽车制造商游说团体的意见的研究提供信息,似乎不太可能在对待汽车制造商方面过于严厉。
欧盟REACH针对铅的限制政策
欧洲化学品管理局ECHA在最新的REACH附录XVII清单中新增了针对铅的限制条件:
11.2023年2月15日之后,在100米范围内或以下行为之一禁止湿地:
(a) 发射含有一定浓度铅的枪弹(以金属表示)
按重量计等于或大于1%;
(b) 在湿地射击时或作为一部分携带任何此类枪声
去湿地拍摄。
为第一分段的目的:
(a) “湿地 100 米以内”是指任何湿地向外 100 米以内
湿地的外边界点;
(b) “湿地射击”是指在湿地内或 100 米范围内射击;
(c) 如果发现有人在外出时在湿地内或湿地 100 米范围内携带枪支
拍摄或作为拍摄的一部分,有关的拍摄应被推定为
是湿地射击,除非那个人能证明这是其他类型的
射击。
第一段中规定的限制不适用于成员国,如果
成员国根据第 12 段通知委员会,它打算
利用该段授予的选择权。
12. 如果一个成员的领土(不包括领海)至少占总领土的 20%
国家是湿地,该成员国可以代替第一个规定的限制
第 11 款小段,在整个其整个过程中禁止下列行为
2024 年 2 月 15 日起的领土:
(a) 将含铅浓度较高的枪弹投放市场
(以金属表示)按重量计等于或大于 1%;
(b) 发出任何此类枪声;
(c) 在外出射击时或作为外出射击的一部分携带任何此类枪支。
任何打算使用第一小段授予的选择权的成员国
应在 2021 年 8 月 15 日之前将此意图通知委员会。成员国应
将其通过的国家措施的文本传达给委员会,而无需
延迟并无论如何在 2023 年 8 月 15 日之前。委员会应公开提供
毫不拖延地收到任何此类意向通知和国家措施文本。
13. 为第 11 和 12 段的目的:
(a) “湿地”是指沼泽、沼泽、泥炭地或水域,无论是天然的还是
人工的,永久的或临时的,有静止的或流动的,新鲜的,微咸的水
或盐,包括在退潮时深度不超过的海水区域
超过6米;
(b) “枪击”是指用于或打算用于单次装药或弹药筒的弹丸
用霰弹枪;
(c) “霰弹枪”是指滑膛枪,不包括气枪;
(d) “射击”是指使用霰弹枪进行的任何射击;
此外,针对欧盟REACH的授权清单进行了更新,希望通过此对于电池中的铅进行管控:(可参照:欧盟REACH禁用「铅」-电池行业大地震!)
艾科森分析
根据艾科森环境技术陈明总经理反馈的消息,铅本身在各个领域中应用广泛,尤其以电池为首的工业制造中,根据欧盟2015年的铅使用场景,有84%的铅投入使用在电池制造中,而在其他民用使用领域产品中不到4%。拟推的新电池法当中也计划将化学品管理统一转移到欧盟REACH来管理,根据草案也未新增禁止铅的计划。再从更长久的时间来看德国技术专家曾评估,仅德国如果完全需要移除铅的限制,预计最快可行的时间点会在2031年,但是这个也只是在假设状态下。艾科森环境技术将继续关注欧盟关于铅限制的所有议案进展。
ChatGPT对禁用铅酸电池的分析
当前AI技术发展迅速,欧盟在减少铅酸电池的使用方面一直在采取措施。铅酸电池包含有害的铅和硫酸,这些物质可能对环境和人体健康造成危害。以下是欧盟在减少铅酸电池使用方面采取的一些具体措施:
- 指令2006/66/EC:该指令规定了对电动车辆、蓄电池和电池包的生产和销售进行规范和监管。其中也包括了对铅酸电池的规范,要求生产商在铅酸电池上标注警示标识,以便消费者了解电池的环保特性和处理方式。
- 废弃电池和蓄电池指令(Directive 2006/66/EC):该指令要求欧盟成员国采取措施确保废弃电池和蓄电池的回收、再利用和处理。其中也包括了对铅酸电池回收的要求。
- 限制有害物质指令(RoHS):该指令限制电子电气产品和设备中六种有害物质的使用,其中包括铅。RoHS指令规定了一系列要求,以确保电子产品不含有害物质,这也包括了铅酸电池。
- 登记、评估、授权和限制化学品(REACH)条例:该条例旨在确保在欧盟内销售的化学物质对人类健康和环境的影响得到充分的评估和控制。REACH条例也限制了铅的使用。
- 总体来说,欧盟在减少铅酸电池的使用方面已经采取了一些措施,这些措施也在逐步提高人们的环保意识。未来,欧盟可能会采取更加严格的措施,以进一步减少铅酸电池对环境和健康的影响。
总之,禁用铅酸电池,对欧盟市场而言,仍然很不现实,需要技术、供应链、原材料以及配套技术等同步发展后,才可以考虑。最后,提醒大家,擦亮眼睛,切勿轻信谣言!欧盟的新电池法,或许是改变其中形势的一大因素,建议电池行业和主机厂重点关注。
注:转载请注明出自艾科森环境技术
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艾科森环境技术为欧盟官方指定翻译汽车行业应对欧盟REACH 4.0 版本,并与欧洲各国执法机构和REACH立法机构欧洲化学品管理局ECHA、欧盟委员会EU Commission、欧洲汽车制造商协会ACEA等三十多个机构建立了紧密合作,并在国内首次开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案, 同时覆盖SCIP通报、欧盟电池指令解决方案,电子电器、电池回收方案,空调、轮胎等汽车其他零部件全系解决方案,一站式解决IMDS/CAMDS填报、欧盟REACH、欧盟电池指令、SCIP通报、欧盟新电池法、CLP、BPR、RoHS、ELV、碳足迹、碳排放法规、GADSL、PoPs、加州65、美国TSCA、UK REACH、K-REACH、土耳其REACH等法规。