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[见解]追踪解读:网络借贷纠纷是什么案件,高密城投债骗局

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山东省潍坊市高密城投的债务要暴雷?一则关于高密城投的民间借贷纠纷案件在网上流传,内容显示高密城投与王某涉五十万元的民间借贷纠纷,于2023年3月24日开庭审理。


据2022年年报显示,高密城投总欠债达117亿元,总资产286亿元,其中存在欠银行超过1000 万元的有息债务逾期未还。

因为有政府的隐性担保,高密城投一般都是向银行大量借款的。而高密城投发行的债券,被评级为AA+。公司真的有这么高的信用?这就见仁见智了。但银行间一般认为,公司背后有政府的隐性担保。所谓“隐性”,是因为《担保法》规定政府不能为城投公司提供担保。其实政府在不断注入大量资产(例如土地、房地产、各类补贴等等),银行自然认为这些公司是不会破产的,当地政府也不会让它破产,所以风险很低。于是银行就放心地大量借款。

但高密城投真的可以一直高枕无忧地靠银行借债度日吗?恐怕不能的。主要有以下两个因素:第一,根据中国执行信息公开网 2023 年 3 月 31 日发布的信息显示,潍坊市中级人民法院将高密城投的控股股东高密市国有资产管理有限公司被列为失信被执行人,同时,限制高密国资管理及其法定代表人秦峰不得实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。第二、在2022年,高密城投欠银行超过1000 万元的有息债务逾期未还。


不能借银行怎么办?于是,就出现向民间借贷的情况了。这些债务是属于地方债的隐性债务,潜在的危害很大,更难控制。


在去年底召开的中央经济工作会议就明确提出,要防范地方政府隐性债务风险,坚决遏制增量、化解存量。因此当前不增加地方政府的隐性债务是城投公司融资不可逾越的红线。

建议在债务处理方面有以下三点:

第一,政策要坚持债务化解和市场化转型两种思路,并努力探索区域隐性债务清零试点、债务展期降息、债务重组等方式,这为城投平台退出债券市场打通了渠道。

第二,地方的城投公司需要转型,分清与政府之间的关系,剥离其与政府融资的功能,破除政府对城投公司的“隐性”担保。有媒体统计,2022年全国各地的城投债高达60万亿,平均到每个公民身上就是5万的债。

第三,约束银行和各类金融机构,避免大量资金流入地方的城投公司。


第四,继续加大问责官员力度,对过度负债行为要终身追责。加大反腐败力度,严惩违法乱纪的的官员。