近年来
民间借贷纠纷案件呈增长趋势
此类案件一般涉案金额较大
人物关系较为复杂、审理周期较长
为解决“案多人少”难题
多元化解矛盾纠纷
东莞法院积极探索和完善诉调对接机制
邀请商会(协会)及调解组织等机构
参与案件调解工作
助力化解各类社会矛盾纠纷
起到了积极效果
商会助力化解民间借贷纠纷
此前,在东莞市长安镇经营生意的阿财(化名)因资金周转,向阿发(化名)多次借款,共计人民币3250万元。借款到期后,阿财不能按时偿还借款本金及其利息。阿财的前妻及某酒店承诺,愿意对阿财的债务承担连带责任。阿发后将其中的2500万元借款债权转让给了朋友阿德(化名)。
2017年4月,阿发因上述借款纠纷,向东莞市第二人民法院对阿财及其担保人提起了两宗诉讼。2017年9月,阿德也对阿财及其担保人提起了两宗诉讼。四宗借款纠纷案件起诉涉及的本金及利息,金额超过5000万元。阿财接到状纸后,提起了管辖权异议,认为东莞市第二人民法院对上述案件没有管辖权,后被法院裁定驳回。此外,阿财的前妻一度下落不明,给办案带来了困扰。
今年5月,当事人提出向东莞市长安镇工商业联合会(简称“长安商会”)寻求调解协助。此前,东莞市第二人民法院曾与长安商会签署了诉调对接合作协议。建立合作关系后,长安商会成为该院的特邀调解组织,接受法院委派、委托或邀请协助调解。
长安商会负责人在得悉此案后,高度重视,专程来到该院,积极协助承办法官,找来双方当事人,做了大量调解工作,终于促成双方达成调解意向。
2019年6月14日上午,双方当事人在法院签订调解协议,阿财确认分别欠阿发本金750万元、欠阿德2500万元,利息按250万元计算,阿财承诺分期还款,阿财前妻和某酒店对阿财的还款责任负连带清偿责任。至此,这四宗历时两年的积案终于顺利化解。
诉调对接机制显成效
目前,与东莞市第二人民法院签订诉调对接机制合作协议的单位有:北京融商一带一路法律与商事服务中心暨一带一路国际商事调解中心、东莞市商事调解中心、东莞市医疗争议专业调解委员会、东莞市长安平安建设促进会、东莞市外商投资企业协会沙田分会和长安分会、东莞市虎门服装服饰行业协会、东莞市厚街镇皮革鞋业协会、东莞市大岭山商会、东莞市大岭山家具协会、东莞市毛纺织行业协会、东莞市长安台商投资企业协会、东莞市五金机械模具行业协会、东莞市长安镇工商业联合会(商会)。合作单位覆盖了该院所管辖六镇的主要代表性行业。
法院方面介绍,与各行业协会、特邀调解组织的合作,能够促进信息互联共享,合作单位可以向法院提供专业的行业知识,供法院审判和调解时作参考;法院也能对工作中发现的共性问题,适时向合作单位提出司法建议;采用调解方式解决问题,能够减少当事人解决纠纷的成本、时间和精力,实现息诉事了和多方共赢的效果。
破解“案多人少”难题
党的十八届四中全会就明确作出了“健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”,加快形成共建共治共享的基层社会治理格局的重要部署。市委主要领导也要求市委政法委加强统筹协调,牵头建立联动工作机制,法院、司法局、公安局、调解组织等部门单位要紧密配合、形成合力,共同完善矛盾纠纷多元化解机制。
数据显示,2018年全市法院通过诉调对接多元化解工作机制处理案件12517件,成功达成调解协议8772件,同比分别增长22.50%和74.81%。通过充分发挥诉调对接联动机制作用,借助全市诉调对接联动平台,引入各种社会调解力量帮助法院化解案件,已成为东莞法院有效破解“案多人少”的重要举措。