[热门]专业发布民间借贷纠纷会到司法局吗,民间借贷纠纷会不会拘留

原标题：为多元解纷按下“快捷键”

特邀调解员李廷军（中）成功调解一起著作权纠纷后，当事人向其表示感谢。张明月 摄

特邀调解员李廷军（中）成功调解一起著作权纠纷后，当事人向其表示感谢。张明月 摄

近年来，四川省广汉市人民法院深刻把握中国式现代化对法院工作的新要求，以诉讼服务“实质化运行、优质化提升”为目标，精准把脉当事人需求，纵深推进“分调裁审”机制改革，打造“四层分流”平台，促进司法程序与解纷资源“深度链接”，并深化“简案速裁”改革，为多元解纷按下了“快捷键”，人民群众的司法获得感和满意度进一步提升。

量体裁衣：“四层分流”高效解纷解民忧

“没想到，涉及80多人的商品房买卖合同系列纠纷案，仅用时一天，就如此高效地解决了！”拿到广汉法院出具的司法确认裁定时，某房产公司代理人和80余户当事人都颇为感慨。

2021年，原告80余户业主陆续与被告广汉某房产公司签订了《商品房买卖合同》，并按约支付了购房款，但被告在办证期限届满后迟迟未办理不动产权证，各业主于2023年4月陆续向法院提起诉讼，请求判令被告立即为原告办理房屋不动产权证，并支付逾期办证的违约金及利息。收到该系列案后，广汉法院专职导诉员参照此类案件已有的法院生效判决，依托“类案裁判+诉前调解”机制，迅速将案件分流到人民调解委员会。

“自从担任导诉员后，我每天分案30至50件，基本上案件到我的手上可以当天给当事人立案、当天分给承办人或调解员。”小刘是广汉法院诉讼服务中心的专职导诉员，她每天的工作就是对来到法院的纠纷进行快速“量体裁衣”——按照繁简分流渠道，将不同的案件分到相应的端口进行处理。

“我们的诉讼服务中心，不仅是纠纷有序分流的‘集散中心’，也是案件高速化解的‘门诊中心’。”广汉法院立案庭庭长、速裁团队法官曾方蓉介绍。为了支撑“分调裁审”机制的高质量、高效率运转，广汉法院打造“四层分流”平台，将案件妥善分流至院外、院内调解组织以及速裁、精审团队四个层级平台，“多层分流的每一步都要快而稳，从而达到与辅助事务集成中心并驾齐驱，为当事人高效、便捷、低成本解决争议纠纷的目的。”

穿针引线：司法程序与解纷资源“深度链接”

“婚姻这个事情是世界上最美妙的事情，因为它让人琢磨不透……一千个人眼里有一千个哈姆雷特，也就有一千种不同的婚姻和爱情。”家事调解组的叶波律师认为，很难靠几条铁律，就把家庭经营好，而调解员要做的就是当好调停者，让双方达成共识。这几年，经他手调解的婚姻纠纷，有80%的夫妻都能做到一笑泯恩仇。

在广汉法院，像叶波律师一样专业的调解员有百余名，他们每天的工作就是在法院“裁调中心”值班，直面各种矛盾纠纷。

今年2月，近百位消费者与某健身机构因退课时费产生纠纷，请求法院协助处理，速调中心调解员李良开展诉前调解工作，促使消费者与健身机构双方当事人同意分期退还剩余课时费用，并向法院申请司法确认，该批案件在一天内完成调解与司法确认。

过去，像这样的群体性纠纷，通常要通过开庭审理判决，不仅审理时限长，诉讼成本高，而且判决结果不一定符合当事人预期。如今，通过速裁团队和联调中心前后台建立的“裁调中心”，纠纷化解时间大大缩短，实现了简事快办、调解成功当场固定、法律文书当场送达的“快调即付”模式，既减轻了诉讼审判的压力，也让群众的合法权益更快得到保护。

2021年，《广汉市人民法院多元解纷实施条例》《广汉市人民法院、广汉市司法局共建协议》正式施行，促进了多元化解矛盾纠纷资源向基层非诉解纷中心倾斜，发挥公共法律服务机构的作用，从源头上预防各类矛盾纠纷，依法引导通过非诉方式化解矛盾纠纷。

一花独放不是春。现在的广汉法院诉讼服务中心，司法程序与解纷资源早已深度链接，形成人员高度融合、诉调有序配合、程序紧密结合的“双调”服务模式。对外畅通与工会、妇联、行业组织、商会等对接渠道，提供“菜单式”调解服务；对内全院推行“1+N”紧密型诉调团队模式，构建起“多元调解+速裁”的一站式解纷模式。

如今，广汉法院在5个乡镇街道和8个乡村社区建立调解中心和调解工作站，今年1至3月，成功调解案件400余件。同时还打造出如“三星堆”法官工作站、“汪孃孃”调解室等一个个喊得出、叫得响的多元解纷品牌。

别具匠心：简案速裁提速有“道”

“近年来，‘分调裁审’实现了从摸着石头过河到规范化建章立制的升华，为‘简案速裁’按下了快捷键。”广汉法院分管民事审判工作的副院长许建表示，通过繁简分流，一方面将数量大且简易的案件集中由少数审判人员审理，缩短诉讼周期，有利于提高审判效率；另一方面，使其他审判力量可以集中精力解决疑难复杂案件，提升审判质效。

2022年，广汉某房地产项目施工方拖欠10名农民工劳务工资5万余元未付。10名农民工多次讨要未果，遂于今年2月初向法院起诉，广汉法院立案庭根据10名农民工持有的工资单等证据，认为该批案件的诉讼标的额较小、案件事实清楚、证据充分、权利义务关系明确，符合小额诉讼程序审理的范围，遂决定开通“绿色通道”对该系列案件适用小额程序快立快审，并于当天将案件分流，最终仅用不到一个月的时间，将10起案件适用小额诉讼程序审结，使10名农民工在2022年2月27日前全部拿到生效的法律文书。

今年3月，速裁团队法官曾方蓉适用要素式审判方式，审结了200余起因开发商逾期交房引发的商品房预售合同纠纷案件。“比采用传统审判方式缩减了大概2个月的时间。”她介绍说，此案的审理，重点在于程序的简化上，速裁团队以全流程思维构建了要素式审判模式，推出了租赁合同纠纷、民间借贷纠纷、劳动争议等六类纠纷要素式审判模式，在前期就明确庭审重点和裁判写作要点，案件进入开庭审理阶段后，法官围绕庭前已确定的案件核心要素，引导当事人针对要素发表诉辩意见，围绕双方当事人争议焦点快速推进庭审流程，每件案件均在10分钟内结束庭审。

今年，为深化简案速裁制度，在要素式审判基础上，广汉法院又设计了类案直诉、集中开庭、小额速裁的快审模式，大多数群体性纠纷案件都能在50天内审结。

据统计，今年以来，广汉法院一审案件简易程序使用率达82.3%，在诉讼服务中心通过速裁、快审机制解决案件870件，速裁团队法官办案审限不超过25天，法官人均每天结案3件以上。（□ 易国娟 贾延玉）

(人民法院报)